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七月二十一日,陆荣廷和坤沙代表各自政府在郎章签署条约,史称《中缅郎章条约》。
条约规定缅甸割让南坎-昆羌-文多-锡当以北地区给中国南宁政府,而南宁则需要向缅甸提供七万支步枪,三百门山炮以及四百门迫击炮,派出军事教官帮助缅甸训练十万新式军队。除此之外,南宁还必须帮助缅甸挡住英国将来的进攻。
因为还有一系列合作要瞒着英国进行,所以双方约定暂不公布条约的内容。
八月二号,南宁军队先是发动突然袭击,一举打掉了位于密支那的缅甸前线指挥部,引发了缅甸军队的大混乱,指挥部幸存人员只好命令部队全线后撤。
随后陆荣廷命令南宁军队趁势发起追击,接着缅甸军队的后撤随即变成了崩溃。而南宁军队则一直追到南坎-昆羌-文多-锡当一线,才停了下来建立防线。
本来按照战前双方的设想,南宁派小股部队突袭缅甸指挥部,而缅方唯一知道内情的主将则装作惊慌失措,命令部队紧急后撤,南宁军队则衔尾追击,制造出一局南宁乱中取胜的假象。计划很完美,然而在实际执行中却出现了意外。也是缅甸主将命中该绝,他居然在随后的撤退中被流弹击中,一命呜呼。
主将的死亡,让缅甸军队彻底乱了套,之前策划的假装后撤也就变成了真正的崩溃。而陆荣廷还以为是缅甸方面工作做得扎实,伪装的逼真,因此他也跟着变动,命令部队加速追击。如此一来,明明是一场双方配合的演习,结果最后变成了假戏真唱。
等战场平静下来后,缅方十多万军队损失惨重,减员超过四成,这让锡袍等人很是不甘,派坤沙秘密前来交涉。最后经过调查,缅方损失人员真正被打死的不多,大部分是在混乱中趁机脱离了部队,逃回了老家重新当起了平民。不过程宇华为了安慰锡袍等人,最后补偿了一万支步枪才了事。
虽然这场戏中途出了意外,导致缅甸方面损失惨重,但是也正是因为如此,让这场戏看起来更加真实,除了双方都知道战斗何时打响之外,几乎就是一场真正的战役。包括英国在内的所有国家,都没有看出其中的任何破绽。所以这场乱仗,一直被外界看作是一场经典的以少胜多的战役,也是近现代战争中,首次使用斩首战术的战役。
此战过后,英国也被南宁军队的战斗力震撼到了,以不到一万人的军队,居然轻松击败了十多万敌人。虽然英国在对外的战争中,也时常出现以少胜多的战役,但是自家人知道自家事,他们多次与缅甸发生战争,对缅甸军队的战斗力十分了解。
而且他们也做过推理,发现以英国军队的能力,是无论如何也打不出这么漂亮的战斗的。再联想到去年法国军队的惨败,几经比较之后,英国人算是对南宁的陆军有了更深刻的印象了。
南宁陆军在前后两次战争中的表现,让英国对吞并缅甸,直接和南宁接壤的前景产生了犹豫。南宁不缺少扩张野心,也不缺少扩张的实力。如果真的与南宁接壤了,一旦双方发生了意外,导致爆发战争,那么到时英国的处境就十分堪忧了。
有了这些疑虑,英国也就对吞并缅甸不是那么急切和积极了,因此他们增兵下缅甸的速度明显减慢,最后干脆停了下来。随着英国态度的转变,缅甸的紧张局势也就随之缓和了下来。南宁与英国都在缅甸停止了扩张,很有默契的将曼德勒政府当做了双方之间的缓冲地带。
当然,程宇华现在还没有察觉出英国态度的转变,有军情局盯着英国在缅甸的一举一动,他也不需要十分关注。再说现在既然完成了山南的初步布局,他也需要消化战果,想办法将山南地区尽快发展起来,让它有条件来作保卫西藏的屏障。因此随后程宇华针对山南发布了一系列命令。
八月四日,程宇华发布命令,山南地区所有武警部队转职陆军,并依此为基础扩编为陆军第二十师。晋升陆荣廷为陆军少将,担任第二十师师长,继续担任山南总督。
八月七日,程宇华继续发布命令,将山南现有区域划分为十二个市,首府由郎章市迁移到密支那市。并依照南宁的相关规定,强制当地所有适龄青少年接受汉语教育。当地人必须取中式名字来办理身份证明。
为了安抚土著在强制教育和改名上的抵触,程宇华随后又发布一系列行政命令,其中就包括要求山南施行本土的税收制度。而南宁本土一直采取的是低税率,藏富于民。而**之前的各地土司,则将他们的属民当奴隶对待,征收高额税收。两厢一对照,当地土人自然知道其中的好坏之分,这样一来,因为强制教育和改名引发的抵触气氛,也就随之缓和了下来。
执行本土的税率政策后虽然获利最大的是土著人,但是同时也将山南跟本土对等起来,让两地之间不会存在人为的区别,造成民间情绪的对立。这对于同化山南以及山南今后的稳定,是尤为重要的。
而且虽然随着山南控制区的扩大,当地人的数量也增加到了上百万人,南宁迁移过来的移民占人口的比例还不大,但是随着山南到本土之间交通的改善之后,以这里一切都尚待开发的现状,加上税率与本土一样,必定会吸引更多的移民过来,以南宁的人口优势,华民将来肯定会成为山南人口的主体。
更重要的是,实行低税率可以分化土著人。军情局早就发现有部分失去权力与地位的权贵正在串联,蛊惑土著民众意图发动暴乱,救出软禁在郎章的土司。
由于这些人行踪诡秘,军情局尚未调查清楚其内部的详细情况,也不知道他们到底串联了多少人。现在山南可是有近百万土著。如果一旦让他们聚拢了太多民众,到时候爆发的叛乱必定会是一场大灾难,这对于现在的移民潮肯定是一次重挫。
所以程宇华才赶在暴乱发生前颁布税率政策,随后还会颁布针对土著的土地政策,这些措施都是为了安定土著民心,加上之前颁布的强制教育和改名政策,两者刚好一刚一柔,将一心走到黑与尚在观望的民众区别分化出来,减少可能参加暴乱的人数,降低暴乱对山南各项工作的影响。