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白副局长主持召开党委常委会议的时候，建设局一把手袁局长正在干部病房悠闲地看电视。他根本就没病，生病住院是政治斗争的一种手段，静观其变、以静制动、幕后垂帘、发号施令。
三个月前，袁局长调任建设局长，上任伊始便发现一些不和谐的因素，比如：郑副局长的办公桌竟然比一把局长的办公桌还大，价格也贵出许多，明显没把一把局长放在眼里；再如：每次开会，郑副局长都是最后一个到场，大家都得等他，别说一把手，其他副局长也都怨气十足。
做为一个副局长胆子如此之大，完全不把一把手和班子成员放在眼里，有两种可能：一是对仕途没有任何欲望，而且清正廉洁，没有任何把柄可抓；另一种是背后有人撑腰，而且靠山十分强硬。经过了解，据说郑副局长的靠山是常务副市长李黔，按照惯例，常务副市长下一步就是市长，如果李黔当上市长，他说一句话就好使，郑副局长坐上建设局长宝座毫无悬念，而自己呢，不用想，肯定从建设局长位置上滚蛋。
房地产市场开发是建设局最实权的工作，但郑副局长一直牢牢把持在手里，大事从不和一把手商量，还时不时搬出李副市长压他。这也罢了，从各方了解的信息显示，郑副局长和李副市长相互勾结，给一些不法开发商频开后门、甘当保护伞，性质极其恶劣，社会影响非常大。
一位房地产开发商找到袁局长，请求对其开发的龙湾雅苑项目开绿灯。袁局长了解到这个项目未办理开工许可证，但开发商想提前开工建设，于是依据相关法律法规告之这样做违反规定，自己无权违规许诺。开发商不死心，借中秋之机送来价值6万元的6箱正宗法国拉菲葡萄酒，还说这只是见面礼，事成后必有重谢。袁局长当即拒绝，说什么也没收。不久，在一个饭局上他与那位开发商不期而遇，没想到那小子根本没搭理他。几杯酒下肚，竟嘲笑起来，说什么你虽贵为一把局长，但大事说了根本不算，混个好名头而已。坐在旁边的另一位开发商私下告诉他，当初袁局长没给龙湾雅苑项目开绿灯，但郑副局长给办了，项目已经起到二层了。
他找到郑副局长问个究竟，但老郑说是李黔副市长的意思，这让他心里始终感到不安，总是担心出大事。现在，帝豪雅苑事件已经闹出轩然大波，不用调查保证有事，做为一把手，追究必然得罪李副市长，如果捂在手里不予追究，事情完全查明之后，自己也逃脱不了干系。也就是说，你管不着他，他出事还要承担责任，这口气谁能咽得下。现在还不能来硬的，否则李副市长找个理由就能把自己踢出建设局，所以只能忍辱负重，暗中积蓄力量再谋翻盘。
虽然郑副局长藏着盖着，但袁局长从多个渠道了解到建设局确实有问题，依照行政法规肯定要承担责任，赔偿购房者损失要1个亿，这可不是闹着玩的。他料到李副市长和郑副局长一定会把包袱甩给自己，所以装病住院，再谋对策。