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为了杜绝杨素暴虐民夫，杨安再次上了一本奏章。
在奏章中，他重申天象异变，恰恰是因为暴虐民夫而引起。
并请求隋文帝派专人进驻修建行宫现场，监督杨素对民夫的暴虐行为。
隋文帝征询过高颖的意见后，最终同意杨安的建议。
几天之后，杨安奉旨专门组织了一支监督调查队，进驻行宫施工现场。，
这支队伍，专门负责调查监督是否有虐待百姓的事情发生。
一旦发现民夫有伤者、病者，立即责令杨素的手下送医。
因为有了这支监督调查队的存在，杨素对待民夫的严厉措施，不得不收敛了很多。
此后，参与修建行宫的民夫，伤亡大大减少。
但是为了赶工，被征召来的民夫，仍然不得不昼夜施工。
而杨安成立的监督调查队，却惹恼了杨素。
杨素认为，杨安的种种举动，处处都在针对他。
尤其是成立的监督调查队，严重耽误了施工的进度。
为此，他多次在隋文帝面前说杨安的坏话，将施工进度慢的责任，全部推到杨安身上。
好在杨安早已跟太子那边联系过，让太子妃经常到独孤皇后那问安，顺便将杨素在修建行宫中残害百姓的事，告诉了独孤皇后。
独孤皇后其实比隋文帝还要爱护老百姓，得知因修建行宫致百姓惨死，深为不安。
因此独孤皇后多次告诉隋文帝，杨安做得很对，只有要对杨素的施工加以严格监督，才能再次避免百姓惨死。
哪怕施工进度缓慢，迟个几年才能住进行宫，也不能暴虐百姓，致使天怒人怨。
尽管杨素借修建行宫为由头，多次进谗言，说杨安的坏话。
但隋文帝一想起皇后对杨安的看法，对杨素的话都置之不理。
杨安虽然没能扳倒杨素，但终究做了一件功德无量的善事，避免了更多老百姓的死亡。
但天象并没有好转。
一个月之后的开皇十四年五月，京师大兴城附近发生地震，致使关中农民歉收。
紧接着，关内诸州都出现旱情。
由于大兴城所在的关中地区，地窄人稠，所产的粮食，平时就已经难以满足关中地区人口日益增长的需要。
再加上这些事的接连发生，每次早朝时，隋文帝心情都十分沉重。
但更大的天灾还在后面。
开皇十四年八月的关中大旱，无疑是雪上加霜。
农民所剩无几的农产品，被彻底摧毁。
关中最终因食物匮乏，出现了隋朝建国以来最大的饥荒。
半年不到的短短时间内，关中区域连续发生“三波”天灾，严重考验着隋文帝及一众大臣。
隋文帝为此事已经连续两日茶饭不思，发愁该如何处理。
只可惜朝中众大臣所上的奏章，没有一个能合他的意。
据史料记载，这年发生的关中大旱，隋文帝并没有开仓放粮，赈灾救民。
《资治通鉴》中记载，隋文帝仅仅是对这场突如其来的饥荒，表现得十分自责：
“关中大旱，民饥，上遣左右视民食，得豆屑杂糠以献。上流涕以示群臣，深自咎责，为之不御酒肉，殆将一期。”
隋文帝一边流涕，深深自责，并因此不食酒肉，一边却紧锁粮仓。当时这句自相矛盾的话，引起杨安很大的好奇。
为此，他查了更多的资料。发现隋文帝曾多次开仓赈灾：
开皇三年的时候，关中遭受饥荒，隋文帝当时下令调集十三州的粮仓储备，运送到关中赈济灾民；
开皇四年，“驾幸洛阳，关内饥也”，隋文帝立马打开“常平仓”，拯救了数不胜数的灾民；
开皇五年，隋文帝甚至下令在各地设置义仓，准备在当地遭受灾荒的时候，随时开仓放粮，解决饥荒问题。
仅仅从这三年的历史来看，隋文帝绝非像唐太宗所说，是一个小气到“不怜百姓而惜仓库”的人。
杨安觉得，这次关中大旱，隋文帝之所以没有开放粮仓，一定是出于某种方面的考虑。
乘着隋文帝还没有做出决策之前，杨安觉得，该有所作为。
因为关中大旱问题，隋文帝要求太子也要参加每日的早朝。
这天早朝散朝后，杨安跟着太子去了东宫。
进入东宫内殿后，杨安开口问道：
“关中大旱，太子殿下以为该如何处理？”
“自然是开仓放粮，赈济灾民，”太子头也不抬，“往年旱灾，父皇也是如此处理。”
“下官也认为，理当如此，”杨安点头，“只是殿下发现没有，陛下今次始终有所顾虑？”
“有所顾虑？”太子抬起头来，
“正是，”杨安肯定道，“因为有所顾虑，所以陛下才拿不定主意。”
“下官认为，如果能打消陛下的顾虑，则开仓放粮，必成定局。”
“只是，”太子看向杨安，“如何打消父皇的顾虑？”
“下官认为，可以从三方面出手。”
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