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湟水汉兵大营上游河畔。
一排排木筏，被千数羌奴苦工，从周遭山林简易木工厂，运送河岸。只等刘杲一声令下，全部投入使用。
湟水暴涨之后。瓢泼大雨刚刚散去稍稍，刘杲就立刻吩咐，令数千羌奴苦工披起蓑衣，冒着细雨进山林伐木。同时刘杲又下令，集中允吾县城周遭所有木料，务必在短时间内，造出足够的木筏。
自从利用羌奴苦工暴乱，杀死南山亭后，刘杲便开始有计划的改革羌奴苦工的工作状态。先是，刘杲声明：劳役只是这些羌奴为赎罪而进行的劳动改造，并非彻底把他们归类为最下层的奴隶。根据各种羌奴苦工以往所犯罪孽，分别处以半年至十二年劳动改造期。等劳动改造完毕后，这些羌民苦工将全部恢复自由民身份，再也不是他人奴隶。
经过前期惨绝人寰、暗无天日的劳役生涯，这些羌奴苦工对刘杲的要求很低。两顿饭、一身暖衣，这就足够羌奴眉开眼笑。对于刘杲这个锦上添花的声明，羌奴苦工虽然乐意见成，却对此兴趣乏乏。十二年，毕竟是是太过遥远的事，谁知道那时自己还能不能活着？
针对此种情况，刘杲很快进行补充：凡劳动改造时间，一年以上包括一年者，劳动改造时间过半，就逐步以基本工资五折为起端，开始向羌奴苦工提供薪水。劳役工资标准为外界九折，并且根据劳役时间，每半年调整一次工资。而且，若是劳役期限已满，羌奴苦工还想继续工作，那么刘杲将提供完整工资，以及其它补助。
例如一个羌奴被判十年劳役，其工作职位，外界标准薪金为每月一千钱。那么当这名羌奴开始第六年劳动改造时，他将收获到刘杲为其开出的第一份劳动报酬四百五十钱。
计算方法：劳役工资标准=1000（外界正常人薪金）×0.9（九折）=900钱/每月。
羌奴苦工劳役第六年第一月，他就收到第一份工资，为900×0.5=450钱/每月。
羌奴苦工劳役第六年第七月，他已经完成整个劳役期限百分之五十五，所以他此时的工资调整为900×0.55=495钱/每月。
羌奴苦工劳役第七年第一月，他已经完成整个劳役期限百分之六十，所以他此时的工资调整为900×0.6=540钱/每月。
以下依次类推。
……
羌奴劳役第十年七月，他已经完成整个劳役期限百分之九十五，所以他此时的公子调整为900×0.95=855钱/每月。
羌奴劳役完毕后，若还想继续为刘杲工作，他的工资就直接调整为1000钱/每月。
从这些规定，一眼看出刘杲的筹划。刘杲这不是简单剥削苦力，而是为以后的工业大开发，培养工人阶层。让这些闲散在山间的羌民，转化为以后的基层工人，从而制造出广泛的工人阶层。这就是刘杲在剥削羌民之时，进行的隐性改革。这些羌民，就是刘杲试验这改革是否可在大汉施行的试验田。
若不是刘杲现在资金紧张，刘杲恨不得从羌奴工作第二年，就开始向支付薪水，加快羌奴转化工人的实验进程。
但是。这政策实施之后，羌奴苦工虽然纷纷议论，却没有带来比较明显的成效。这或许是刘杲规定只有劳役期过半后，才能支付工资——没有到手的金钱，对于这些人身都不能自由的羌奴苦工来说，再多也只是虚幻。
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