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S.H.I.E.L.D.，全称是国土战略防御攻击与后勤保障局，这个组织的创建计划由国际安全理事会发起，目的是负责处理世界各国的奇异事件。包括监测特殊人类和回收失落文明科技。
由于发起S.H.I.E.L.D计划的时候，欧亚大陆都处于战乱时期，没有一个国家愿意接过这什么局的创建权，S.H.I.E.L.D计划曾一度要惨遭流产，最后还是美利坚政府感兴趣的从国际安全理事会手中接下S.H.I.E.L.D的策划方案，这个国际组织将由他们来负责建立。
可很快美利坚政府就后悔了，因为创建一个新组织的代价是非常大的，那意味着大量的资金投入和人才资源配置，首先不说得为S.H.I.E.L.D提供一个基地，光是从哪里找来可以处理奇异事件的特工就让总统非常头疼了，于是乎这份S.H.I.E.L.D策划方案就被丢到了战略科学军团，由菲利普斯上校全权负责。
可没过多久菲利普斯就被调职了，接替他位置的杜利局长直接无视掉这份策划方案，将其随手放进了档案库中，直到今日才被以撒耶重新挖掘出来。
“S.H.I.E.L.D……神盾局？”以撒耶将整份策划方案看完之后不禁陷入了深深的思索，这个神盾局虽然是国际安全理事会发起的提案，但是它们因为有心无力，也就是没钱的关系，只能将这个提案外包给哪个有钱的国家。
虽然组织性质还是国际型，但付出资金创建神盾局的那个国家最后肯定会在组织内占据一定的主导地位，毕竟钱不是白花的，无私奉献这种事情没有哪个国家会愿意去做。
“如果由我来创建这个神盾局，那在人才缺乏的前期，我就能把那些九头蛇成员全部安排进来，让九头蛇隐藏在神盾局中进行真正的重生，谁都不可能想到一个由国际安全理事会牵头创建的组织中会有着另一个组织的身影。”以撒耶心中想道。
伸手拍去这份文件架上的灰尘，以撒耶转身便走出档案室。
“是时候该找菲利普斯谈一下了。”
……
霍华德能将斯塔克工业发展到现在这个程度，除了靠他的聪明才智和天才想法以外，肆无忌惮的胆量也是很重要的一点。
看着坐在菲利普斯办公室里的霍华德，以撒耶微微好奇的问道：“你什么时候回来的？”
“就在昨天，佩吉托贾维斯跟我说了国会判我无罪的消息，我立马就连夜赶了回来，老实说逃去国外避风头的感觉非常不好。”霍华德放下手中的报纸，从沙发上起身就向以撒耶走来。
在以撒耶没想清楚他要做什么的时候，霍华德突然给他来了一个热情的拥抱。
“贾维斯已经把所有的事情都跟我说了，这次真的很感谢你为我洗清叛国的罪名，虽然一开始我感觉你好像对这件事情不太乐意。”霍华德捶了以撒耶胸口一拳笑道：“我就说嘛，我们好歹也认识快两年了，你怎么会不愿意帮助我。”
“……”以撒耶直接无视掉这个自恋又自信的企业家，将神盾局的策划方案放在了菲利普斯办公桌上。
菲利普斯因为二战时期领导战略科学军团消灭九头蛇有功的关系，在战后直接连升两级，如今已是少将军衔。
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