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冯有才团伙的人间蒸发只给这片区域带来了片刻宁静，为争夺空出来的新地盘，周边几股武装势力爆发了大规模冲突。和所有人间的战争一样，这些冲突很快波及到无辜的普通人，甚至惊动了北方战区指挥部。
北方战区宪兵团属下的一个排在城外巡逻中遭遇两股正在激战的武装帮派，不知是哪一方居然发射火箭筒轰击宪兵们乘坐的卡车造成两死五伤，闻讯赶来的93师某团迅速展开反击，击毙二十人，俘获五十一名武装分子。
此事呈报到北方战区指挥部后，李大同勃然大怒，国难当头时仍有这么多鼠辈作祟，这是对北方战区指挥部的公然侮辱，这些不顾大局的蟊贼势必影响到将来的反侵略作战，等小贼养成大盗后还可能出现军阀割据的局面，因此他必须尽快做出一个决断。
参谋部会议上，李大同的发言直截了当：“我提议划出新成立的91、92、93师，以团级为单位，划片区轮番清剿Q市周边地区各种武装力量，一来练兵练胆，二来肃清后方，为即将展开的反击战役作好准备。”
“这些武装分子现在就这样无法无天，真要开战他们指不定会在我们背后搞什么小动作，我看甚至会出现投敌合作的汉奸武装，所以，还是以赶紧收拾干净了的好。”接着发言的是北方战区副总司令兼政治部主任朱灵将军，他是新调来的政工干部，名义上是来配合李大同工作，但实际上朱灵还肩负着督察全战区的职责。
“报告司令员，我请求发言。”大型会议桌末位传来一个声音，李大同抬头看去，说话的人是北方战区指挥部后勤部副主任赵振宇。最近调查那辆怪车的任务使李大同对这个分管后勤的军官有了全新评价：有勇有谋，手上的工作也做得漂亮，是个人才。他和善地挥挥手指头，让赵振宇接着说。
“打仗的事情我不是太懂，但我是管后勤的，有些情况必须向大家汇报一下。目前战区指挥部辖下五个步兵师装备补给严重匮乏，平均弹药储备量不足两个基数标准，空军和炮兵的情况也好不到哪里去，食品、燃料和医药的保障率只能达到指挥部要求的百分之二十五。造成这种情况的原因，一方面是后勤部的工作没有做好，我个人要作出深刻检讨。”
“另一方面，通向南方的铁路公路网线在露军战略轰炸的压迫下大部瘫痪，一个月来从南方运来的物资沿途损失率高达百分之七十，也就是说在可预计的很长一段时间内，整个北方战区的部队都无法获得足够补给。鉴于以上情况，调动部队剿匪作战势必会进一步消耗我们本来就不多的物资储备。”面对参谋部指战人员投来的并不友好的目光，赵振宇先开展自我批评谋求以退为进。他完全有资格代表后勤部发言，因为就在两天前，后勤部正主任，一位刻板严谨的老军人在露军轰炸中不幸阵亡。
“但是，昨天发生的一件事让我大吃一惊。”赵振宇清了清喉咙，他注意到很多投向自己的目光立刻变得犀利，这正是他需要的效果。“93师歼灭两股袭击我宪兵巡逻队的武装匪徒后，在他们的巢穴中找到了大量制式武器弹药和粮食，不提武器弹药，那些粮食足以保障一个步兵师活动半年。请注意，这只是两伙百人规模的匪帮，我咨询了情报处的同事，他们告诉我，像这样规模的非法武装组织在整个北方战区有不下二十股，可以预计，在全国范围内，这个数字只会更多不会更少。”
“如果这样的话，那我们岂不是更有理由出兵剿匪吗？”李大同好奇地问，他有些搞不清这位后勤部副主任到底要说什么了。
赵振宇笑了笑：“我仔细查看了缴获的匪帮武器，居然有最新列装的一六式自动步枪，数量还不少，此外还有已退出现役的九五式步枪，也有古老的五六式、八一杠，以及民间自制的各种火药枪、鸟铳、霰弹枪、弓弩等等。”
非法武装拥有一六式自动步枪的消息让所有参加会议的军官瞪大了眼睛，这种新式武器的大量流出只证明一件事，有军需官员在监守自盗！李大同一巴掌拍在桌子上：“混账东西，闹贼闹到家里来了，这事情要查到底，谁卖的就地处决！”
赵振宇正色道：“司令员，我回来后马上核查了北方战区所有库存武器，我可以向您保证，这些一六式自动步枪不是从我们手上流出去的。但是，这件事给了我一个启发。这种事情以前有过，以后也不会没有，国难当头之际，我们无法阻止所有趁乱谋财的军中败类，各种制式或非制式的武器源源不断流入民间，获得这些武器的人既有为非作歹的匪徒，也有自保为主的民间武装，如果我们堵不住武器流失的源头，那为什么不顺势疏导，主动培养属于我们的爱国武装力量？”
“就我所知，已有不少民众为渴求生存自保而自发结成武装团队，剿匪行动可以让他们唱主角，我们甚至不需要提供武器弹药，只要给予他们合法的名义和编制就行，这些组织自己有搞到武器和粮食的渠道，他们吸收的青壮年民众越多，投靠非法匪帮的兵源就越少。假以时日，他们不但可以成为我们的预备役部队，在正规战斗中还可以为我军提供侦察后勤等支援。人民战争本来就是我军光荣传统，国难当头我们更需要充分发动群众，团结一切可团结的力量，大力扶持各种爱国武装组织，最终将侵略者赶出国境！”
这番话让所有人都目瞪口呆，长期以来严格的武器管制政策已经让他们忘记了很多东西。片刻沉寂后，北方战区指挥部司令员李大同带头鼓掌，很快有更多的人鼓掌。但也有视职业军人尊严高于一切的军官，91师参谋长胡潜首先站了起来：“现代战争是高科技的战争，是专业军人的战场，保护民众捍卫国土是职业军人的神圣职责，让未经训练的民间武装投入战斗极易导致重大伤亡，让民众对我军的战斗力产生质疑和担心！”
赵振宇笑道：“国家兴亡，匹夫有责。保卫国土不仅是职业军人的职责，也是每一位国民的义务，这么多枪械武器流失民间，如果不想办法让他们去对付敌人，难道要等到敌人指使他们来打我们？打仗是个技术活，不打不会，越打越会。再说了，我们也不是直接让平民去前线送死，先通过剿匪锻炼战斗力。我认为，在合适的条件下，他们的表现未必会逊色于正规军。”
胡潜涨红了脸，正想展开反驳却被政治部主任朱灵压住：“好了，目前我军处于相对劣势，前后方的情况都不乐观，更需要广泛发动群众，借助民间力量打赢这场战争。我觉得赵主任说的很有道理，人民战争是我军的光荣传统，捡起这个先辈们传下来的法宝更有利于打击侵略者，让敌人陷入四面楚歌的重重包围。难道不团结那些已经武装起来的民众，还要等敌人去拉拢他们来对付我们？这样吧，先从参谋部抽调部分人员组建一个临时小组拟定详细计划，我亲自来督促这项工作，你看怎么样，司令员？”
听到最后这句话，李大同的脸色微微暗了一下，他仔细看了一眼赵振宇，没有发现后者与朱灵有交换眼神的迹象，这才松了口气：“好吧，那就有劳朱主任了，等方案出来我们再做进一步人员安排。”
赵振宇捕捉到司令员投向自己的怪异眼神，他敏锐地觉察到李大同目光里有警惕的味道。环顾四周，刚才还交头接耳的几位师长和参谋长突然变得神色凝重，目光也都低垂不动，空气中弥漫一股绷紧的僵硬。结合政治部主任急不可待的态度，他大致猜到了这当中有某种蹊跷，不过这里面诛心的东西实在太多，他不敢深入揣测。
从赴职上任的第一天开始，朱灵就没有任何具体工作，他受救国委员会委派监督整个北方战事，但李大同的强硬手腕却使他手上没有任何与之对抗的力量，除了带来的警卫排他谁都指挥不动。突如其来的核战摧毁了整个国家的社会秩序，首都化为废墟导致全国各地的行政机构彻底崩溃，手持救国委员会圣旨空降到北方战区的朱灵发现自己像个被架空的木偶，这种感觉相当不好，他一直在寻找突破的契机，赵振宇今天的提案让他眼前一亮。
朱灵没有军事指挥的才干，但他的政治嗅觉却远远超过了那些目空一切的职业军人，组建民间武装是当前与李大同对峙的唯一砝码，他将尽最大努力把这些筹码捏到自己手中。
两天后，北方战区指挥部发布《筹建北方战区义勇军通告》，北方战区义勇军于当日正式成立。