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众人来到一小亭旁，始皇与李瞻进入小亭，四侍卫无声守住四周。始皇手扶亭栏，举目远望，“李卿所献三省六部制，朕看了，很好很全面，只是执行起来，还有些困难。主要是官员，大秦本国官员每年出得不多，其次是能力，一众官员下放到郡县，能力强了怕培植亲信，结党营私，鱼肉地方;能力弱了，又不堪听用，怕管理不了地方。律法不能落到实处，成了空谈。李卿可有想法？”
李瞻见始皇问这问题，便胸有成竹地说，“陛下，小臣做三省六部制时，与父兄多次商讨，对官员问题也有提及，大秦各地都有学宫，小臣建议全部收归国有，许学宫山主官职，授管理权，学宫每年所耗钱粮，由朝廷下拨，皇帝陛下是天下所有学宫的名誉山长，可称之为官学。所有官学招收识字的适龄少年，加以教授。另一方面，可着令各郡，县，乡建学启蒙，招收适龄孩童入学，不论是黔首，还是贵族一律可入学。待学成考核后，可升上一级学宫。陛下可在咸阳再设一书院为大秦书院之首，考核后学士可入书院学政，研法，吏部考评报于陛下，陛下或陛下指定之人亲审后放官。此书院也可代培现已为官之人。”
李瞻说完这些后顿了一顿又说，“至于官员结党营私舞弊之事，可从几方面解决，一是吏部考核官员要去实地查看，不定期查核，二是暗中核查，从各地暗中招收一批人，不论何种身份，用专人管理，三是皇帝陛下派御史台的人不定期的下到各地核查。”
始皇听完后点了点头。“主体可行，细节还有欠缺，不过以十六之龄，短时能答成这样已相当不凡了。”又看了一眼亭外风景说道，“回吧，”招手让李瞻跟上，边走边说，“回去后把今天的话整理一下，写下来，过两天交予朕。去将作府好好历练，做出成效，不要让朕失望。”李瞻急忙应诺。
几人来到一处花园，花园中各色花朵争奇斗艳，姹紫嫣红。园旁几株大树，枝繁叶茂。李瞻突然感到有一物向自己袭来，不及多想，猛的转身一抓，便抓住该物，俯低身体四面观察，发觉袭击自己之人在树上，枝叶繁茂看不清人影。便将始皇挡在身后，面对树枝大声喝道，“是谁？下来！”同时紧张戒备。
哈哈哈，身后传来始皇大笑声，“小嫣嫣，还不快给朕下来，小心朕罚你几天不吃甜食。”“不要，不要，父皇知道嫣嫣最爱吃甜食了。”树上传来一阵甜美女孩声音，一个细小的身影，从树枝跃下，几步便扑进了始皇怀中。糯糯的声音再次响起，“父皇坏，父皇坏，不许不让嫣嫣吃甜食。”
李瞻傻眼了，这是什么情况，这是公主？看着在始皇怀中撒娇女孩，李瞻呆住了。不是女孩长的美，李瞻前世见过多少美女，会被一个十三四岁的小女孩迷住，别做梦了。李瞻呆住的原因是始皇的态度。