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事实上眼下对于韩烈来说，农耕之事无疑大于天。
十一万百姓的生计，能否支撑下来，就看接下来的屯田效果了，如果屯田失败，也就意味着韩烈在利城执政失败，而赖以生存的根基也将坍塌。
正是因为对于这事的重视，韩烈一口气任命国渊，程秉、郑益等九人负责屯田一事，要知道郑玄一共就推荐了十一个人给他，加上郑益也不过十二个人，他一口气却用了大半以上的人负责屯田事务，不用说众人也看出韩烈对于这事的重视。
“吾等定当恪尽职责，为屯田大业保驾护航。”国渊等七人起身恭敬的作揖道。
“仁敬，彦云，你们已经负责屯田一事多时，其中的交接工作，你们要立即执行，还有眼下关于屯田最大的困难，也一并提出来，大家一起商议一下。”韩烈点点头，把目光投向了左首的王豹和王凌身上。
“回禀主公，眼下对于开垦荒地的百姓来说，有两样物资是最缺的，投入也会十分庞大，堪比百姓的口粮。”在王豹的谦让让下，王凌作揖开口道：“其一是耕牛，其二是工具，目前我们不缺人力，但百姓们纵使有力气，也不可能用双手去挖地，为了加快开垦和种植问题，必须购买耕牛驽马，其次是铁制的犁具锄头，开荒由于泥土处于原始状态，对于锄头犁具的损毁很大，若是这两样物品备足，则可事半功倍。”
“工欲善其事必先利其器，这是理所当然之事，今日彦云提出这两个问题，显然又牵扯到金钱的支出，耕牛的费用高昂，还不容易购买，铁器到还好一些，看来咱们还是缺钱啊。”韩烈点点头，神情有些凝重的对王豹道：“仁敬，你是我们的大管家，说说看，咱们库存所剩几何吧。”
“安置十万百姓，购买十万石粮食，花费亿万，虽然咱们从东莱得到总价二千金的金钱，又在莒南缴获价值四千金的钱币，但近来开支犹如流水，到目前库房仅剩下七百金，外加一千三百万钱，正常开支的话，勉强可以支撑三月，但若是用来购买耕牛工具，怕是还有些勉强。”王豹据实的汇报了一下眼下的窘迫财政状况。
“把七百金全部调拔给典农都尉府，屯田是大事，其它任何事情都可以暂时放一边。”韩烈没有丝毫犹豫的做了决定。
“喏。”对于韩烈的决定，王豹自然没有反对的理由。
“难道我们就没有进项？”听到王豹光有支出，却没有进项的财政，国渊忍不住问道。
“国都尉初来咋到，不知道也正常，将军进利城之时，曾言明三个月不收任何赋税，所以眼下咱们县府可不是只有支出而没有进项嘛。”王豹苦笑的解释了一句。
“将军此举乃惠民之举，三个月虽然有所损失，但却树立公信，如今咱们利城有十一万人口，只要一旦安定下来，各地的商贩必然云集，到时财税进项，就是一笔丰厚的收入，虽然前期有些艰难，但正如主公书写的那句标语，‘大干苦干一百天，秋收粮食堆满仓’。”国渊善于经营管理一道，这会了解了事情经过后，他反而有了信心。
“子尼有信心，大事可定矣。”韩烈对于国渊的自信很满意，眼下他缺的不就是这样有能力，有魄力的贤明之士吗。
接下来韩烈又对任命孙乾担任为利城主薄，另外两名士子为从事，负责协助王豹处理利城大小事务，王凌卸任主薄一职，担任利城县尉一职，负责整顿利城的三班皂隶，接手治安一事。
这样一来，徐荣就可以放下治安一事，而国渊接手典农都尉一职后，赵云，徐晃，典韦等人可以放手，如此韩烈手下的四大将领，就可以腾出手，继续强化练兵之事。
典农虽然是大事，但俗话说的好，枪杆子里出政权，没有一支能战善战的强兵，任你再富有，最后不但不能守护，反而会成为一种原罪。
典农练兵，这事必须同时执行，缺一不可，以前是没人才，现在有了国渊，孙乾，程秉，郑益等十二名贤士的加入，韩烈自然也就可以按部就班的执行政令。
不过钱这个问题不解决，所有的政令最终都无法转动。
会议结束之后，已经是深夜时分，可韩烈却半点高兴不起来，商量来，商量去，不管是屯田，还是强兵，都离不开一个字，那就是‘钱’。
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