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日本实行责任内阁制,首相和内阁主要成员均为议员,众议院设480席,参议院设242席,国会议员选举采取的是直选和比例选举结合的形式。其中的直选,是把全国划分为300个小选区,各个政党在各个选区厮杀,得票最高的候选人当选议员。日本法律规定,凡年满25周岁的国民均有被选为国会众议员的资格,凡年满30周岁的国民均有被选为国会参议员的资格;只要在申请期限内,有几个选民推荐,然后向选举委员会提交书面申请,就可以正式成为议员候选人了。成为候选人虽然简单,但当选却很困难。要赢得选民的选票,有三个必要的条件,这就是“地盘、看板和皮包”。在日语里,这三个词的最后一个发音都是“*AN”(类似中文的“帮”),所以要想成为一个议员,必须要有三个“帮”。
先来说说地盘吧。全国300个小选区,选民凭什么投票给你?肯定是你能给他们带来一定的好处。比如说,一个选区的企业老板想参选,就许诺投票给他的人都能在他的企业里得到一份工作,这样肯定就有很多选票;或者老爸本就是这个地区的国会议员,长年代表本地区在国会为当地老百姓争取利益,如果老爸不干了决定让自己的儿子去参选,那选民自然就会投票给他儿子,毕竟以后还得指望人家。简单说来,所谓的地盘就是势力范围,要在这个地区当选,就得有足够强大的势力。
第二个条件是看板,可以理解为“看点”,就是要有知名度。日本有很多政客,在从政之前都是知名度超高的公众人物。比如有名的女政治家小池百合子,曾经在小泉内阁担任环境大臣,2007年成为日本第一位女防卫大臣,以一介女儿身指挥着日本的全部武装力量,而她在从政之前是人气超高的美女主播;国会议员、自民党的得力干将片山纱月也是个大美女,之前曾是“东京大学小姐”;还有日本的“家政之王”真纪子,她是日本很有名的料理家,在日本的家庭主妇中拥有很高人气。藤野于2005年参加了国会议员选举,以政治新手的身份打败了从政多年的资深政客而顺利当选,可见名气对选举的影响。
第三个“皮包”,指的就是经济实力。选举是很“烧钱”的,从最开始挨家挨户敲门,请求大家支持(这叫“拜票”),到后来的电视、媒体广告宣传,再到当选之后要给选民一点儿物质感谢的“谢票”,前前后后是一个很庞大的工程,凭一己之力不可能完成,一定要雇专门的团队来操作。人员费用、广告费用,还有拜票、谢票都要花钱。这有点儿类似美国的总统大选,选战到最后其实比拼的还是经济实力。所以说,没有钱包的支持,想当国会议员是不可能的。
说到这里,你大概可以明白,为什么日本有那么多的世袭议员了。出生在政治世家的人,家族在当地有很大的势力,几十年来选民都投票给这些家族,对于怎样拉选票很有经验,与白手起家的普通人相比,生在这样的家庭优势自然很明显。