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有度
国无常强，无常弱。奉法者强则国强，强为不曲法从私。奉法者弱则国弱。荆庄王并国二十六，开地三千里，庄王之氓社稷也，而荆以亡。荆全之时，与荆亡之时，民及社稷未改易而全亡，遂殊者，则由#1奉法有强弱故也。齐桓公并国三十，启地三千里，桓公之氓社稷也，而齐以亡。燕襄王以河为境，以蓟为国，袭涿、方城，方城，涿之邑也。残齐，平中山，中山，国名。有燕者重，无燕者轻，谓邻国得燕为党者则重，反是者则轻也。襄王之氓社稷也，而燕以亡。魏安厘王攻赵救燕，取地河东，河东，故南燕国所在，时魏救燕，燕人得之，故以河东故国与魏也。攻尽陶、魏之地。陶，定陶也加兵于齐，私平陆之都。言魏加兵于齐平陆，以为私都也。攻韩拔管，管，故管叔所都。胜于淇下。睢阳之事，荆军老而走。魏与楚相持于睢阳而楚师遁。师久为老。蔡、召陵之事，荆军破。兵四布于天下，兵，魏之兵也。威行于冠带之国。安厘王死而魏以亡。故有荆庄、齐桓则荆、齐可以霸，有燕襄、魏安厘则燕、魏可以强。今皆亡国者，其羣臣官吏皆务所以乱，而不务所以治也。其国乱弱矣，又皆释国法而私其外，外，谓臣之事也。则是负薪而救火也，乱弱甚矣。
故当今之时，能去私曲就公法者，民安而国治。能去私行行公法者，则兵强而敌弱。故审得失有法度之制者加以羣臣之上，则主不可欺以诈伪。谓得守法度之臣受之以政位，加羣臣之上，故不可欺以诈伪。审得失有权衡之称者以听远事，则主不可欺以天下之轻重。权衡所以称轻重也。臣既妙于轻重，使之听远，故不可欺以轻重也。今若以誉进能，则臣离上而下比周。能由誉进，所以比周于下，求其虚誉。若以党举官，则民务交而不求用于法。官由党举，所以务交，求其亲援。故官之失能者其国乱。以誉为赏，以毁为罚也，则好赏恶罚之人，释公行，行私术，比周以相为也。忘主外交，以进其与，与，谓党与也。则其下所以为上者薄矣。交众与多，外内朋党，虽有大过，其蔽多矣。朋党既多，递相隐蔽，虽有大过，无从而知也。故忠臣危死于非罪，奸邪之臣安利于无功。邪臣朋党，则忠臣横以非罪而见陷，邪臣辄以无功而获利也。忠臣#2危死而不以其罪，则良臣伏矣。臣伤其类，故良臣伏也。奸邪之臣安利不以功，则奸臣进矣。同气相求，故奸臣进也。此亡之本也。若是则羣臣废法而行私重，轻公法矣。私重，谓朋党私相重也。数至能人之门，此其所以私重也。不壹至主之廷。百虑私家之便，不壹图主之国。属数虽多，非所尊君也。君之徒属之数虽多，皆行私重，故非尊君。百官虽具，非所以任国也。百官虽备，皆虑私家之便，故非任国。任，谓当其事也。然则主有人主之名，而实托于羣臣之家也。威权不移故也。故臣曰：亡国之廷无人焉。无忧国之人也。臣，韩非自谓也。廷无人者，非朝廷之衰也，家务相益，不务厚国，大臣务相尊，而不务尊君，小臣奉禄养交，不以官为事。此其所以然者，由主之不上断于法，而信下为之也。故明主使法择人，不自举也，使法量功，不自度也。择人量功之法，布在方策，谓成国之旧制。能者不可弊，败者不可饰，誉者不能进，非者弗能退，以法量功，故能不可弊，败不可饰也。以法饰人，故誉不能进，非不能退也。则君臣之间明辩而易治，明辩谓善恶不相掩。故主雠法则可也。雠，谓校定可否。
贤者之为人臣，北面委质，无有二心，朝廷不敢辞贱，则军旅不敢辞难，朝廷辞贱，则下有缺上之心。军旅辞难，则事有偷存之志。顺上之为，从主之法，虚心以待令而无是非也。故有口不以私言，为君言也。有目不以私视，为君视也。而上尽制之。为臣人者，譬之若手，上以修头，下以修足，清煖寒热，不得不救入，寒则救之以煖，热则救之以清，凡此皆用手入，故曰不得不救入也。镆鋣傅体不敢不搏。利刃近体，手必搏之，无私贤哲之臣，无私事能之士。贤哲之臣，事能之士，皆以公用之。故民不越乡而交，无百里之戚。既任臣以公，则政平国理，人无异望，无外心，故不越乡而交，所以无百里之戚。贵贱不相踰，愚智提衡而立，愚智各得其所，故提衡而立。治之至也。今夫轻爵禄，易去亡，以择其主，臣不谓廉。易亡择主，心贪者耳。如此之臣，不可谓廉也。诈说逆法，倍主强谏，臣不谓忠。逆法强谏，凌主者耳。如此之臣，不可谓忠。行惠施利，收下为名，臣不谓仁。行惠收下，作福者耳。如此之臣，不可谓仁。离俗隐居，而以非上，臣不谓义。隐居非上，扬主之恶，如此之臣，不可谓义。外使诸侯，内耗其国，伺其危嶮之陂以恐其主曰：交非我不亲，怨非我不解，而主乃信之，以国听之，卑主之名以显其身，毁国之厚以利其家，臣不谓智。伺危以怨主，毁国以利家，奸雄者耳，如此之臣，不可谓智也。此数物者，险世之说也，而先王之法所简也。险世所说，邀取一时之利，先王所简，必令百代常行。先王之法曰：臣毋或作威，毋或作利，从王之指。无或作恶，从王之路。古者世治之民，奉公法，废私术，专意一行，具以待任。治世之人，所具意行不用之于私，唯以待君之任耳。
夫为#3人主而身察百官，则日不足，力不给。言当用法而察之。且上用目则下饰观，饰观则目视不得其真也。上用耳则下饰声，饰声则耳听不知其伪也。上用虑则下繁辞。繁辞则虑惑于说也。先王以三者为不足，故含己#4能，而因法数，审赏罚。先王之所守要，因法数，审赏罚，用此察之，则百官不得混其真伪。斯术也，先王#5所守之要。故法省而不侵。独制四海之内，聪智不得用其诈，险躁不得关其佞，奸邪无所依。远在千里外，不敢易其辞。势在郎中，不敢蔽善饰非。郎，近侍之官也。朝廷羣下，直凑单微，不敢相踰越。虽单微直凑，亦令得其职分，而豪强不敢踰。故治不足而日有余，上之任势使然也。立治之功，日尚余，而功教既已平，羣臣既已穆，则上之任用之势不违，法教使之然也。
夫人臣之侵其主也，如地形焉，即渐以往，如地形之见耕，渐就削灭也。使人主失端，东西易面而不自知。既以渐来，故虽至于失端易面，而主尚不能自知。故先王立司南以端朝夕，司南即指南车也，以喻国之正法。故明主使其羣臣不游意于法之外，不为惠于法之内，不令游意法外，为惠法内，皆所以防其侵也。动无非法。法所以凌过游外私也，既使羣臣动皆以法，其或凌过游外，即皆私也。严刑所以遂令惩下也。所以严刑者，欲以遂令且惩下也。遂通也。威不贷错，制不共门。威当主错，故不贷臣，令错制当主裁，故不共臣同门。错，置也。威制共则众邪彰矣，威制共臣，则制邪显用矣。法不信则君行危矣，法不信则后不可行，故君危也。刑不断则邪不胜矣。故曰：巧匠目意中绳，然必先以规矩为度。匠之目意虽复中绳，而不可用，当其规矩为其度。上智捷举中事，必以先王之法为比。君智虽敏而中事，不可用，当以先王之法为其比利也。故绳直而枉木斲，准夷而高科削，科，等也，削高等令就下也。权衡县而重益轻，减重益轻，权衡乃平。斗石设而多益少。减多益少，斗石乃满。故以法治国，举措而已矣。举法而措#6之，治自平。法不阿贵，绳不挠曲。法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争。刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。故矫上之失，诘下之邪，治乱决缪，绌羡齐非，绌其健羡，齐其为非。绌，音黜。一民之轨莫如法。属官威民，属官，欲令官之属己#7。退淫殆，止诈伪，莫如刑。刑重则不敢以贵易贱，不敢以贵势慢易于贱也。法审则上尊而不侵，上尊而不侵则主强，而守要，故先王贵之而传之。传之于后。人主释法用私，则上下不别矣。
二柄
明主之所导制其臣者，二柄而已矣。导，引也，言道所以引。喻其臣而制断之也。二柄者，刑、德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏，故人主自用其刑德，则羣臣畏其威而归其利矣。故世之奸臣则不然，所恶则能得之其主而罪之，奸臣所恶，则巧诈媚惑其主，得其威而罪也。所爱则能得之其主而赏之。奸臣所爱，亦以巧诈媚惑其主，得其恩而赏之。今人主非使赏罚之威利出于己#8 也，听其臣而行其赏罚，则一国之人皆畏其臣而易其君，臣用罚，则民畏臣而轻君。归其臣而去其君矣，臣用赏，则民归臣而去君。此人主失刑德之患也。夫虎之所以能服狗者，爪牙也，使虎释其爪牙而使狗用之，则虎反服狗矣。人主者，以刑德制臣者也，今君人者释其刑德而使臣用之，则君反制于臣矣。反为臣所制也。故田常上请爵禄而行之羣臣，请君爵禄而与羣臣，所以树私德于众官。下大斗斛而施于百姓，于下而用大斗斛以施百姓，所以树私恩于众庶也。此简公失德而田常用之也，故简公见弑。子罕谓宋君曰：夫庆赏赐予者，民之所喜也，君自行之。杀戮刑罚者，民之所恶也，臣请当之。于是宋君失刑而子罕用之，故宋君见劫。田常徒用德谓不兼刑也。而简公弑，子罕徒用刑谓不兼德也。而宋君劫。故今世为人臣者兼刑德而用之，则是世主之危甚于简公、宋君也。故劫杀拥蔽之主，非失刑德而使臣用之而不危亡者，则未尝有也。
人主将欲禁奸，则审合刑名者，言异事也。言，名也，事，则也。言事则相考则合不可知也。为人臣者陈而言，君以其言授之事，专以其事责其功。功当其事，事当其言，则赏。功不当其事，事不当其言，则罚。故羣臣其言大而功小者则罚，非罚小功也，罚功不当名也。羣臣其言小而功大者亦罚，非不说于大功也，以为不当名也，害甚于有大功，故罚。不当名之害甚于大功，功大#9震主，亦所以为罚。昔者韩昭侯醉而寝，典冠者见君之寒也，故加衣于君之上，觉寝而说，寝寤而觉。问左右曰：谁加衣者？左右对曰：典冠。君因兼罪典衣与典冠。其罪典衣，以为失其事也，其罪典冠，以为越其职也。非不恶寒也，以为侵官之害甚于寒。故明主之畜臣，臣不得越官而有功，不得陈言而不当。越官则死，不当则罪，守业其官所言者贞也，守业以当官，守官以当言，如此者贞也。则羣臣不得朋党相为矣。
人主有二患：任贤，则臣将乘于贤以劫其君；贤者必多才术，故能乘贤以劫君也。妄举，则事沮不胜。妄举，谓不择贤，则其事必沮而不胜。沮，毁败也。故人主好贤，则羣臣饰行以要君欲，则是羣臣之情不效。饰行则伪外，故其内情不效。效，显也。羣臣之情不效，则人主无以异其臣矣。莫不饰行，故真伪不分也。故越王好勇，而民多轻死。楚灵王好细腰，而国中多饿人。齐桓公妬而好内，故坚刁自宫以治内；桓公好味，易牙蒸其首子而进之。燕子哙好贤，故子之明不受国。子之，燕之臣也，以哙好贤，故陈禅让之事，令哙不受国以让己，因遂篡之。故君见恶则羣臣匿端，匿其端，避所恶也。君见好则羣臣诬能。诬其能，欲见用。人主欲见，则羣臣之情态得其资矣。羣臣之情态，皆欲求利。君见其好恶，则知利其所存，故得以为资。故子之托于贤以夺其君者也，竪刁、易牙因君之欲以侵其君者也，其卒子哙以乱死。子哙，燕王名也。桓公虫流出户而不葬。此其故何也？人君以情借臣之患也。谓见好恶之情，则臣得以为利，此以情借臣求利者也，患所以生。人臣之情非必能爱其君也，为重利之故也。今主不掩其情，不匿其端，而使人臣有缘以侵其主，缘其好恶之情得以侵主。则羣臣为子之、田常不难矣。故曰：去好去恶，羣臣见素。君无好恶，则臣无因为伪，其诚素自见。羣臣见素，则大君不蔽矣。
扬权
扬，谓举之使明也。权，谓量事设谋也。
天有大命，人有大命，昼夜四时之候，天之大命。君臣上下之节，人之大命也。夫香美脆味，厚酒肥肉，甘口而病形；曼理皓齿，说情而捐精。香肥所以甘口也，用之失中则病形；皓曼所以悦情也，耽之过度则捐精；贤才所以助理也，用之乖宜则危君也。故去甚去泰，身乃无害。权不欲见素无为也。事在四方，要在中央。四方谓臣民，中央谓主君。圣人执要，四方来效。虚而待之，彼自以之。以，用也。君但虚心以待之，彼则各自用其能也。四海既藏，道阴见阳。四海，则四方也。藏，谓不见也。其能如此，则君当导臣之阴以见君之阳，阴阳接则君臣通也。左右既立，开门而当。左右，为左辅右弼也。君臣既通，辅弼之臣斯立，如比则类相从，同声相应，四方贤才毕来矣。君但开门而当之，无所遮拥也。当，受也。勿变勿易，与二俱行，贤才既来，莫敢变易，俱令辅弼二臣，俱行职事。行之不已，既行职事，有功而可，此皆臣贤之臣，不须有所除去，无不随化而成。是谓履理也。君能履理，故有成功。夫物者有所宜，材者有所施，各处其宜，故上下无为。使鸡司夜，令狸执鼠，皆用其能，上乃无事。上有所长，事乃不方。所长，谓任材用物皆得其宜，故事不一方而成。矜而好能，下之所欺。居上者矜好其能，则下各饰其能以欺之。辩惠好生，下因其材。居上好生辩惠，则下因其材以入其谀佞材则辩惠也。上下易用，国故不治。上代下任，下操上权，则国不治。