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这一日，是正月十六，人们依然沉浸在节日的气氛当中，街上游玩的人络绎不绝，热闹非凡。突然，“嘚嘚嘚”的马蹄声响起，“快让开，快让开！”随着呼喊之声，街上的行人纷纷走避，有躲的慢的，险些被马踢到，吓得身子后仰，跌坐在地上。两匹健马驮着两个信使飞驰而过，有识得的，知道这是八百里加急文书，不知道发生了什么大事，人们纷纷议论。
真宗皇帝紧急召集朝中重臣上朝议事，张笑川也在被召集之列。到了朝堂之上方才知道，原来川蜀地区发生了兵变。此时，距王小波、李顺起义时隔未久。虽然朝廷对川蜀地区政策作了些调整，减少了一些赋税瑶役，可是社会矛盾仍然非常尖锐，人心不稳，被压迫的人仍在等待时机，准备造反。事态非常紧急，真宗皇帝怕兵变发展成大规模的起义，他立即召集朝廷重臣商议对策。
真宗皇帝首先令信使，向群臣通报了事情的经过。
益州钤辖，凤州团练使符昭寿，是贵公子出身，自幼骄纵。他只知道终日饮酒、寻欢作乐，从来不过问军务，定夺军中大事，却命家人传递口信，军机大事，视同儿戏。不仅如此，日常生活中，家里缺了什么东西，他就让将士到街上去拿、去抢，如此行径，与匪徒无异，百姓民愤极大。
无独有偶，益州知州牛冕也是个只吃干饭不管事的人，他对下属不管不问，疏于政事。驻守益州的军卒，分别由王均、董福统领。董福忠于职守，对士卒管理有方，而王均酷爱饮酒，嗜赌如命，手下将士也嗜赌成风。
腊月十五，年关将近，符昭寿和牛冕突然心血来潮，要在校场阅兵。演兵场上，董福一军军容甚是整肃，王均一军却是松松垮垮，不堪以观，两军形成了鲜明的对比。王均的士卒不以为耻反以为荣，看到董福军队队列整齐，又嫉又妒，恼羞成怒，竟然开口以辱，两军遂破口大骂，现场一度混乱不堪。阅兵结束之后，牛冕大摆宴席犒劳士卒，符昭寿却无任何表示，军士更为气愤。官员不作为、享乐腐化，剥削军民，致使矛盾迅速激化，赵延顺等人对此十分不满，开始密谋造反。
大年初一，有一位还京的官员路过益州，符昭寿有意结纳，吩咐准备鞍马，亲自为他送行。赵延顺等人悄悄地松开马匹，让马儿在院子里又跑又跳，故意制造混乱。符昭寿正在里面讨好那位官员，听得外面乱作了一团，甚觉面上无光，出得门来，对赵延顺等人大声斥骂，赵延顺等人怒从心头起，恶向胆边生，不由分说，一拥而上，乱刀杀死了符昭寿及其随从，可叹符昭寿至死也不明白怎么死的。是时，牛冕正在州衙与下属欢庆新年，听说兵卒造反，撒腿就跑，一口气逃到了江州。
益州城群龙无首，有个都巡检使刘绍荣曾与叛军格斗，被叛军活捉。赵延顺等人想推刘绍荣作首领，以服众人，岂料这刘绍荣颇有气节，死活不从，竟自杀身亡。赵延顺等人徬徨无计，恰在此时，王均端着一副痞子模样，大摇大摆地来到了出事地点。王均本想劝服众人，做个和事佬来显摆一下，平息叛乱，对他来说也是大大的功劳一件。
再说赵延顺等人，见王均到来，如见了救星一般，大喜过望，不由分说，把他推上了主座，也学那赵太祖黄袍加身之事，把王均好一番吹嘘。王均本事不大，做梦也没有想过自己能做皇帝，听闻众人你一言我一语的乱拍，顿时飘飘然起来，他按捺不住内心的激动与狂喜，由着众人胡来。
之后，王均率领叛军占领了益州，诸军纷纷前来投奔，不肯服从乱军的多被杀死，一时之间，王均等人也有了些声势。随后王均在众人的怂恿下，建立了政权，也称大蜀，年号化顺，并设置了文武百官，真正做起了皇帝。
王均内部部署妥当之后，立即率军北上。他们攻下了汉州，接着又攻绵州，却未能奏功，便转攻剑门。剑州知州李仕衡是一位颇有见识的人士，他听闻王均反叛，知道自己势孤力单，料想实在无法坚守剑州，便将金帛财物运入剑门，率兵退入剑门，与剑门都监裴臻准备共同御敌。剑门关极其险要，易守难攻，李仕衡已有了准备，王均之辈再来强攻，便注定了要倒大霉。此一役，王均的叛军丢盔弃甲，数千人被杀，王均军士疲惫不堪，别无良策，只好退回益州去了。
蜀州知州杨怀忠得知王均叛乱之后，立即召集乡党，并会合附近各州兵士，想一举扫灭叛兵，抢得头功，于是向益州猛攻。没想到，刚一交战便即失利。之前，宋军曾连年征战，想不到，建国未久，军队便如此不堪，连乌合之众也敌之不过，也实在出人意料。杨怀忠无奈，传檄嘉、眉等州，会兵再战，方勉强胜了一场。杨怀忠见无法抢得头功，只好在城外安营扎寨，等候朝廷大军的到来。王均则闭门不战，率众坚守。
真宗皇帝知道形势万分危急，只好向群臣问计。前有王小波、李顺之事，众大臣知道这平叛之事实属不易，一个个打着自己的算盘，他们默默垂首不语。
这帮家伙平日里养尊处优、颐指气使，一到关键时刻都各怀鬼胎。俗话说“养兵千日，用兵一时。”张笑川看了这一幕，心里不由得来气。他向前跨了一步，昂然说道，“微臣不才，愿效微功。”真宗皇帝见众大臣默然不语，心里不悦，又见张笑川自告奋勇，心里稍宽，龙颜大悦，对张笑川大为嘉许。张笑川接着说道，“臣愿举荐都指挥使王继忠、雷震天，副都指挥使诸葛子瑜一同前往平叛。”真宗皇帝闻言，马上准了，众大臣见此，暗觉惭愧，但毕竟“兹事体大”，有关自己的仕途，都不敢轻易冒险。
过了一会儿，群臣之中有人出班奏道，“微臣不才，愿为皇上分忧！”众人闻言，抬眼看去，见说话之人却是梁栋。梁栋在枢密副使任上已经多年，升迁无望，颇为懊恼，心里也不免忌恨。梁栋见众人都不肯出头，他觉得机会难得，更加上有张笑川自荐在前，梁栋也乐得效仿。果然，真宗皇帝也对他嘉许了一番，梁栋甚是得意，暗自庆幸自己见机的还不算晚。
“臣愿举荐户部使、工部侍郎雷有终为招讨使。”此时，又有一大臣站出来说道，只不过他却是推荐的别人。“臣也举荐雷有终大人！”“是啊，雷大人平定过王小波、李顺起义，颇有经验，最是合适不过了。”众人你一言我一语的推荐别人，他们的意见高度的一致，别无合适人选，真宗皇帝也只好依从众人之议。
真宗皇帝任命雷有终为川峡招讨使，梁栋为监军，张笑川已是辅国大将军，暂未升迁。真宗皇帝又封雷震天为冠军大将军，王继忠为云麾将军，诸葛子瑜为忠武将军，李守伦、李惠、石普等为巡检，调拨兵马，前往讨伐。骑步兵共有一万多人，声势浩大。
王均等人能力有限，向外发展，先后受挫，只得困守益州城，未能引发广大的人民群众参加斗争，兵变最终没能发展成人民起义。王均等人也只能作困兽之斗。真是：荒唐兵变，黄袍加身何忍看。