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乾清宫内，隆庆问策，户部、兵部都认为两国互市，利大于弊。
隆庆帝深知，只待他这个皇帝一声令下，两国从此便可和谐共处。但他作为大明的皇帝，万千的子民系于一生，不敢丝毫马虎，又问道：
“王总督，你于西北的局势，最为明了，你怎么说？”
王崇古心知西北，就如同身上的一道伤疤，虽然一时间无性命之忧，但长此以往，也会难以为继，便说道：“皇上，臣常年操劳西北，鞑靼诸部历年劫掠，绕我边关，百姓不堪其扰，常年流离失所，苦不堪言。臣代边疆数十万生民恳请皇上，开市通商，泽福万民。”说着，王崇古跪倒在地，扣头不止。
御榻之上的隆庆有些动容，身为天子，他最在意的是百姓。王崇古的话已然让这位以仁厚称道的皇帝下了最后的决心。
“王总督，快快起身吧！真决定，开互市，通商贸，以安边疆，以保边民。”
隆庆圣谕已下，乾清宫中包括冯保在内的所有人，全都跪在了地上，高呼道：
“皇上圣明，我等必当竭尽全力。”
国策已定，诸位臣工的脸色却并不轻松，他们知道，这只是互市通贸的第一步。隆庆帝又何尝不知道其中的玄机，继续说道：
“朕身居东宫近三十年，深知国事艰难。国策已定，诸位臣工须尽心谋成，西北的江山百姓，还赖你们守护庇佑。”
隆庆帝说的有些悲凉，诸人不知是何意，都不敢应声。只有冯保跪答道：“仁德无过万岁爷者，主子无需多虑。只要我等实心用事，我大明王朝依旧如日中天。”
“朕累了，诸位先行退下吧，互市的事，就由内阁、兵部、吏部主责执行，户部协同配合吧。内阁拟好国书，明日早朝商定。”
众人领了圣谕，便后退出了乾清宫。
走出了乾清宫，谭纶便驻足转向王崇古道：“学甫，行之你二人回到大同镇，须注意敌军的动向，我怕那俺答为了争取更多的有利条件，会铤而走险，于互市之前，攻掠一番。”
“哼，想与我朝签订城下之盟，我早就料到他们会有这等想法，已经着人安排了军力的部署，守住西北局势，绝无半点的纰漏。”
“学甫，仅仅守住还不行，我朝乃天朝上国，此次互市须让那俺答俯首称臣，而不是兄弟邻邦。故此，战场上须用兵弹压一番。”
“这......”
还不待王崇古说话，谭纶再次开口打断了他的话，说道：“学甫、行之，这件事，你二人与唐进、周必昌密谋，布置一番。现在沈牧升任参将，我会从京畿调精兵五千，由沈牧带领，助你二人一臂之力。”
王崇古、方逢时、沈牧只得俯身领了军命，不再多言。
髙拱却说道：“谭老大人所虑甚是，本阁便拟定奏折，上奏皇上，再从国库中调些钱粮军备，以资边军。”
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