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现在李烨手中能安置波斯人的地方并不多，除了辽东半岛以外，也就是夷洲了，等到李烨准备南下以后，会有更多的地方安置胡人。
“在大连城安置这些波斯人只是权宜之计，比如南方的波斯人就不愿意来北方，某准备在夷洲周围给波斯人找一处安置点，这样的安置点至少需要四五个，同时这些波斯人也要区别对待，那些加入辽东半岛户籍的波斯人，可以不加以限制，其他的波斯人就需要限制他们的行为，一旦有过激的行为和言论，必须打击、警告，甚至赶出辽东半岛。”
李烨可不想惹祸上身，这些人都不会安分的，打蛇不成反被蛇咬，那就得不偿失了。
“敬兄可以想一下，一旦这些波斯人中的大部分人来到辽东半岛定居下来，给辽东半岛带来的可不是人口的增加，他们都是富户、商贾、工匠和学者，而且还能起到示范效应，辽东半岛想强大富强就需要有包容天下的胸怀，不能只盯着一个方面，事情总是多方面的，是利大于弊，还是弊大于利，就这件事情而言，对于辽东半岛的发展有着不可估量的好处。”
敬翔也就是想知道李烨心里到底在想些什么，从目前的情况来看，在辽东半岛安置几万波斯人，并没有多大的问题，敬翔只是担心接下来其他胡人的安置问题，希望李烨把这些事情也全盘的考虑清楚。
风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复还。
虽然已经快进入夏天了，但是辽东半岛的气温也只有十多度，海风带着阵阵的寒意吹过辽东半岛，让人感到一抹悲壮的气息。
四千名船员，其中真正的水手只有二千多名，剩下的是士兵、农民、工匠和一些学生，整支舰队的负责人最后的人选竟然是沙世平。这个人选几乎让所有人惊诧不已，就连李烨和敬翔也是在最后的关头敲定下来的，从经验和能力上讲，沙世平作为这支舰队的负责人根本就没有任何问题，而且沙世平也愿意去冒这个险。
可是沙世平的身份却让所有人尴尬，“海盗”，至少曾经是海盗，李烨和敬翔之所以最后让沙世平负责这次航行，也恰恰因为沙世平有着海盗那一股的狠劲。
这次远航的负责人人选其实并不少，很多人都打破头想利用这次机会，给自己立下不世之功，也为子孙后代打下一份丰厚的本钱。
海上航行所必须的经验、能力、威望和作战指挥能力，这些都是在挑选舰队负责人时需要考虑的问题，很多人因为各种问题被排除在候选人之列，最后只有沙世平符合所有条件。本来，这次远航应该让吕泰新负责的，但是考虑到吕泰新在江南的能力和地位，李烨也将吕泰新从名单中剔除出去，最后只剩下了沙世平一人。
让人没有想到的是，这次参加远洋航行的水手中，竟然有五百名海盗，他们准备完成这次远航上岸重新做人，不想再做名义上的海盗了，当然他们这次去是准备发财的，回来后就可以舒舒服服的过下半辈子。
海盗本身就富有冒险精神，骨子里有着一股长期磨练出来的狠劲，是远洋探险中最好的人选，所以李烨同意海盗参加这次远洋探险。
可以担负重任的人选还是太少，几年的高速发展，并没有留下多少底蕴的积淀，而这种积累也不是几年可以完成的，需要十几年、几十年的慢慢累计才能完成。
沙世平的副手是卞三，这个人当初给李烨留下了深刻的影响，属于一根筋的人，对于李烨的命令从来都是不折不扣的执行，可以说有些穆棱、呆板和执着。就是这样的人，李烨好不犹豫的选中了，执着，一往无前不达目的誓不罢休，呆板，没有什么小聪明，执行命令不折不扣，这种人非常适合做一些别人无法想像的事情。当然这种人也很容易钻牛角尖，不过有沙世平的经验、能力和圆滑，李烨对两人的组合能否完成使命，还是抱着很大的希望。
舰队的安全和武装指挥官自然是公羊钧胜，公羊钧胜在大连城保卫战中的出色表现，让所有人心服口服，成为了这次舰队最高军队长官的不二人选。
舰队的最高长官让李烨和敬翔伤透了脑筋，沙世平愿意参加这次美洲航行探险，可是李烨和敬翔却找不到比沙世平更好的人选，要是沙世平做一个副手，这点倒是没有什么问题，问题是让一个海盗头子领导这支舰队合适吗？
李烨的答案是合适的，郑和是一个太监，还曾经其次下西洋，欧洲航海的早期，也都是海盗在充当先锋，到了李烨这里为什么就不行呢。
不是李烨不同意，而是那些经过儒家思想熏陶的文人受不了，一支横跨大洋的舰队，最高指挥官竟然是一个曾经恶贯满盈的海盗头子，说出去岂不是要丢辽东半岛的颜面吗。
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