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黄江回到益阳已经是夏末时期，整个荆州因为旱灾蝗虫，几乎颗粒无收，流民遍地，哀嚎遍野。
益阳县广发布告，县衙外施粥，广纳流民。
此时益阳已有子民四十余万，还不断有流民往益阳涌来，其中不乏青壮。
张肱早早就来面见了黄江，“主公，木秀于林风必摧之，汉室虽衰弱，咱们仍需谨小慎微，如此大张旗鼓，赈济灾民，怕会被小人构陷。”
“子纲说的是不断有流民涌入益阳之事，还是赈济灾民之事？”
“都有！”
“难不成朝廷会怪罪我们赈灾？难不成这些难民就应该死在路上？”
“主公仁义，只是难免会有小人嚼舌。”
“那又如何，我堵的住天下人的嘴吗，我只求问心无愧！”
“主公真乃仁义之君，百姓之福。”
“目前我们有多少存粮？”黄江问道。
“主公未回来之前，我已将大部分金银换和世家豪族换成粮食，目前府库有存粮三百万石，加上从南阳所运粮草，足够黄巾和流民吃上五年，但这并非长久之计。”
“我已知晓！”
黄江此后召集众人议事，这次甘宁也列入其中。
“如今我们也属于待时而发，积蓄力量的时候，不可存在偏见，这里没有什么水匪，也没有黄巾，只有我治下之民，本君一视同仁。”
“主公英明！”
“现治下挑选十万青壮，三万纳入中军，两万纳入水军，五万纳入屯田兵。之前的屯田人员，免其奴籍，许其身份，剩余闲置之人许入各大工坊，诸位各司其职。”
众人皆服，只是担心这般强大的势力，一旦被朝廷知晓，那后果难测。
“三万中军，两万水军，需隐秘训练，就定在会龙山，没有本君的命令，不得出会龙山半步。”
“三万中军以太史慈为主将，黄忠为副将，陈到为中军教头，专职训练中军；两万水军以甘宁为主将，徐盛为副将。”
“全军设斥候营，挑选五千人，马六为主将，沈弥为副将；再设后勤营，选五千人，民夫三万，李严为主将，孙夏为副将；增设护卫军，挑选五千人，主要为各主将培养亲兵护卫，由祝猛担任主将，王五为副将。”
“其余诸人，论功行赏，军职安排，由太史慈负责，文职安排，由娄圭负责。”
“属下遵命！”
孙夏此时很激动，这摇身一变，真的变成正规官军了，还得了个副将之职，再看黄江对这些人的管理，和之前的张曼成相比，简直一个天上一个地下。曾经他以为黄江仅是一个县长，又有何能耐，如今一看，居然有正军五万，装备齐全，岂是黄巾可比。
来益阳也有些时日了，治下之民，无一人挨饿，地主的佃农也逐渐过上了更好的生活，提及县君，无人不交口称颂，黄江之名，也传播四海。
孙夏也知道一县之兵不过千，虽朝廷命各郡县自行招兵，也不能这么招吧！但现在已经拉起了五万之众，他不知道黄江想干什么，但是他只知道跟着这个人，是跟对了，至少每天不用担惊受怕，还有饱饭吃。
......
这日，县酒坊正式产出万瓶二代佳酿，黄江命名为纯阳酒，这批酒与后世白酒几乎无异，纯白无瑕，几杯便醉。
也差人进贡了一批给朝廷和刺史府。
几日后，中常侍之首张让亲临益阳县，当场宣布了圣旨，任命黄江为讨寇将军，长沙郡太守，赐财物若干。
另表张肱为郡丞、娄圭为益阳长，桓阶为罗县长，太史慈为醴陵长，李严为湘南长。
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