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建设外城不单单是作为防御使用，木千羽考虑到，山族和水族以后与这里密切接触的话，那么就会发生商品交易的情况出现。
目前南归是实行集体经济，随着经济复苏和发展，集体经济一定会向市场经济过渡的，集体劳动会瓦解为个人劳动。
不过现阶段只能继续实行集体经济，人口少，劳动力弱，资源不充足，个人应对自然灾害的能力，种种原因。
木千羽召集大家群策群力怎么开始建设外城，用什么材料建设外城。外城需要有城墙，一个乡按一个县的规模建设确实有点夸张，但这里的地理条件就必须按这个规模设计。
外城同样分四个区，西北方向规划建旅馆和酒店，古代的叫法是茶楼，酒楼，再建一些饭馆。现在朝廷知道多了两个少数民族，会不会有朝廷的人来这里公差，或者其它地方的人来旅游，再或者有走南闯北的商贩来这里做生意等等，搞这个区方便接待这些人。
东北方向建一些文化场所和私塾，不过这个年代是没私塾的，旭日实行的是家塾的教学模式，先生会被请到到达官贵人家亲自教学，有时候也会招收一些比较聪明的上层旁族子弟作为弟子教学，这些人后面会成为新的先生。书籍也只在上层阶级流通，先生除了带学生外，会着书之类的学问研究。
普通子弟想要获得读书或上升的途径，只能靠军功，可是军功也不一定能出人头地，出身的阶层已经决定了。
要是这里弄个私塾，会不会有很大风险，这个可是要打破知识传播的禁区，会触动上流阶层的利益，不过先规划下来，后面再看看。木千羽主要是想培养多一点有知识的人，来编写一些资料，自己要是跟上级要个读书人来这里很难，不如自己培养。
西南方向，规划建菜市场，杂市等，这个以后可以对接到山族和水族，方便他们前来商品交易。
东南方向建一个校场，方便士兵的训练，增加一个兵营在那里，校场还可以方便大家在那里开大会。
城墙外面还要挖一条护城河，把阳山河的河水引进来。
城墙这次使用的材料不能是土坯了，之前建设内城，是着急使用，没办法，为了赶进度，都是土坯的。要烧制青砖，那么就要有烧制砖头的砖窑。
砖窑的位置不能太靠近人群居住的地方，而且必须是在下风口位置，那么就是城墙外面东南方向，靠近东山的位置。
之所以考虑建在那里，木千羽有几层考虑的：一来准备从东山建一条路通向东山另一边，方便去往黄花蒿那里，以后必须是在那边建立一个自然村的，那么用挖出来的泥土来烧制砖头；二来那个地方刚好就是下风口，有什么浓烟不会吹到城里来；三来那里靠近山，烧制的柴火可以就地取材，一举三得。
既然都有了砖窑了，在砖窑旁边弄个瓦窑，再弄个烧陶器的，先烧一点简单的陶器，碗，罐之类日常生活用到的。
大家对于这个外城建设的计划都没什么异议，开完会就开始着手准备，这个工程量非常大，考虑到剩下的水稻快到收割了，先把水稻的事情搞定先，再全力以赴去弄外城。
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