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后来庆厉帝被白温说动了，于是就下令开战，让聂将军去攻打蛮夷国。
本来蛮夷国已经俯首称臣了，每年都要进贡，再去攻打人家，可能有些师出无名。
但庆厉帝就是听白温的话，聂将军的多次请求都被驳回。
聂将军无奈，只得上书道：“皇上，恕臣下不能如大王的命令，我们再出兵攻打蛮夷国，是不对的。”
而且聂将军还洋洋洒洒的写了几大页，告诉庆厉帝其中的原因。
之前，重楼国已打了胜仗，蛮夷国失败了。
蛮夷国人丧胆，咱们士气大涨，本来可以乘胜前进，一举攻下蛮夷国。
但是，皇上却选择了议和，这已经失去覆灭蛮夷国的机会了。
而且，上次蛮夷国失败后，对于在战争中死去和受伤的士兵，根本就顾不上。
因为他们国家的财力窘迫，他们全国都是一片萧条。
俗话说得好，哀兵必胜！
在这种情形下，蛮夷国的军民肯定是同仇敌忾，同心协力，发奋图强！
现在，我们这时候去攻打蛮夷国，恐怕很难再取得上次那样的胜利……
聂将军一而再，再而三的强调现在不是进攻蛮夷国的好时候。
但庆厉帝就是吃了秤砣铁了心了，根本听不进聂将军的劝告，一意孤行，要进攻蛮夷国。
于是，聂将军无奈，只得称病。
在白温的挑唆下，庆厉帝又派了一名将军齐全，去接管聂卫达的一切，去攻打蛮夷国。
聂卫达交出兵权后，就回到了家乡。
事情果然如聂将军所说。
在齐将军率领精良之师不停的攻打蛮夷国时，受到了蛮夷国军民顽强的抵抗，重楼国的兵士伤亡惨重，单单一个浮城城都没有攻下来。
当前方战场失利的消息传到庆厉帝耳朵里的时候，庆厉帝很是忧心。
这时白温又从一旁怂恿道：“皇上，聂卫达毕竟守卫边境多年，对蛮夷国的情况比任何人都熟悉，要想攻下蛮夷国，还得请聂卫达出马。”
庆厉帝一想是这么个理，于是又想重新任用聂卫达。
但聂卫达却称病，躺在家里，不肯接令。
庆厉帝气坏了，但又对聂卫达无可奈何，想要杀了聂卫达，但又没有借口，总不能因为他生病了就杀了他吧。
庆厉帝无奈，只得下令让齐将军继续进攻蛮夷国。
不出意外的，重楼国的兵士又是死伤一大片，重楼国的消耗惨重。
庆厉帝在走投无路的情况之下，不得不放下架子，亲自来到聂府，好言好语的请求聂卫达挂帅出征。
聂卫达不出意外的，还是以身体有病为由拒绝出征。
庆厉帝退一步说道：“既然爱卿身体有恙，那你就只是指挥总可以了吧。”
聂卫达沉吟片刻，才真诚的说道：“皇上，不是臣不肯出征，而是现在去攻打蛮夷国，确实不合适，现在当务之急就是停止战争，先赢得或者是收买蛮夷国老百姓的好感，让他们忘记之前我们打他们的仇恨和伤痛，然后静静等待蛮夷国他们自己内部产生矛盾，等到时机成熟了，我们再举兵攻打蛮夷国，到时候，一定会覆灭蛮夷国的，现在皇上不要操之过急。”
聂卫达分析得很对，现实的情况确实是如此，但庆厉帝却是听不进去，认为聂卫达是故意和他作对。
此时的白温，也在一旁不停的煽风点火。
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