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对于经济危机这个词,我们并不陌生。那么,1929—1933年经济危机的爆发,是什么原因引起的?有着怎样的影响?罗斯福新政又发挥了什么样的作用?
(一)空前严重的资本主义世界经济危机讲这次经济危机,我们主要来讲这次经济危机爆发的原因、表现和影响。
1.原因。资本主义制度的基本矛盾依然存在,资本家攫取了高额利润,广大劳动人民的生活却相对贫困;国民贫富差距扩大,财富集中在少数人手里,限制了社会实际消费能力的增长;毫无顾忌地分期付款和银行贷款,更烘托出市场繁荣的假象。资本家被眼前的利润所驱使,盲目扩大生产。人们怀着一夜暴富的梦想,醉心于股票等投机活动,造成股票上市量猛增,股价大幅度提高。到1929年,股价被哄抬到远远高于生产利润的程度,金融市场的稳定性受到严重冲击。美国人人炒股,股市只要一崩溃,所有的一切都得玩儿完。
2.表现。1929年10月24日,美国华尔街股票市场形势急转直下,股价狂跌。股票持有者疯狂抛售股票,股市崩溃,这一天被称为“黑色星期四”。一夜间,“繁荣”景象化为乌有,全面的经济危机接踵而至:大批银行倒闭,企业破产,市场萧条,生产锐减;失业人数激增,人民生活水平骤降;农产品价格下跌,农民收入锐减,很多人濒临破产。一场空前规模的经济危机终于爆发,美国历史上的“大萧条”时期来临。这个大萧条影响到整个世界,时间特别长,范围特别广,破坏性特别大,美国的经济倒退了20年,1933年相当于1913年;德国更惨,1933年相当于1896年,直接退回到威廉二世时代。所以,整个资本主义世界的经济生产完全停止。
3.影响。首先,经济危机一爆发,资本主义国家的工人运动和法西斯主义发展起来,冲击了资本主义的民主政治。面对严重危机,美国总统胡佛固守传统的“自由放任”政策,反对政府直接干预。危机不断恶化,社会矛盾更加尖锐,社会动荡不已。举国上下怨声载道,期盼出现新的强力政府,采取有效政策,迅速克服危机。其次,资本主义国家之间和资本主义国家与殖民地、半殖民地之间的矛盾加剧。资本主义国家都要往外倾销商品,掠夺原料,以邻为壑,各国之间的矛盾加剧。另外,跟殖民地和半殖民地国家之间的矛盾也加剧了。
(二)罗斯福新政
面对经济危机,不同的国家采取了不同的解决方法。德国和日本实行国民经济军事化。以美国为代表的老牌资本主义国家,通过这次改革摆脱了危机。不仅美国这样,英国、法国基本上也这样。但是,甭管什么方法,都是国家干预,罗斯福新政是国家干预,法西斯专政也是国家干预。
1.罗斯福新政的内容
英语讲话,说罗斯福新政是三个,eform、elief、ecovery,改革、救济、复兴。都是通过国家对经济的干预。罗斯福采取一系列改革措施,大力加强国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面的干预,使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。
在整顿财政金融体系方面,令银行暂时休业整顿,逐步恢复银行信用;放弃金本位制,实行美元贬值,刺激出口;扩大联邦储备委员会的权力;管制证券业。
在工业方面,政府加强对工业的计划指导,通过《全国工业复兴法》,要求工业各行业制定本行业的公平经营章程,规定生产规模、价格水平、工资标准和工作日时数、工作条件,将生产的各个环节置于国家监督之下,防止盲目竞争引起生产过剩,并通过国家干预,调整企业关系和劳资关系。
在农业方面,为摆脱危机,政府成立农业调整署,用行政手段调整农业政策,调控市场,为减耕减产的农民提供补贴,以调整农产品结构,提高并稳定农产品价格,防止农产品过剩。
在社会福利方面,政府加强了救济工作,建立联邦紧急救济署,发放紧急救济金;加强社会保障措施,为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障;推行“以工代赈”,建立专门政府机构,兴办公共工程,以增加就业,刺激消费和生产,稳定社会秩序。
2.罗斯福新政的作用
新政虽然未能完全消除危机,但使美国经济逐渐走出低谷。20世纪30年代前半期,美国经济开始小幅回升,后半期出现明显的复兴迹象,工商业和国民经济状况也有显著改善。到1939年,美国的工业生产水平创历史新高,农业生产保持稳定,农民收入有所提高;对外贸易趋向活跃,失业人数减少,人民生活水平得到恢复和改善。1940年,美国国民收入基本恢复到大危机爆发前的水平。
新政的实施也在一定程度上缓和了美国的社会矛盾。它为普通百姓提供了最低限度的经济安全保障,改善了公众的生活状况,缓解了经济危机引发的社会危机。新政措施还在一定程度上遏制了美国的法西斯势力,使美国避免在危机形势下走上法西斯道路。
新政开创了国家干预经济发展的新模式,大危机表明,“自由放任”的经济政策已无法适应资本主义生产力的飞速发展,迫切需要国家从总体上对经济进行一定的计划、控制和调节,以保证国民经济的协调发展。新政通过法律形式,把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来,在不触动资本主义制度的前提下,对美国经济制度进行了深刻改造。美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制,国家垄断资本主义开始出现。
美国经济制度上的这一重大调整,对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响。从此,资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代,迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。