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建平七年正月十三，大丽国内稍微大点的州县都收到了京城发来的讣告，建平皇帝于年前腊月初三驾崩，由太子继位，改年号承平。
现在的承平皇帝非常年轻，才一十八岁，从小立志要当一个明君。他在十五岁的时候就知道这个国家病了，而且还是生了要命的大病，他想要化身为医者，为这个国家医治，为这个国家续命。
在他登基后第三天，他派遣监察司会同天卫查抄了一个六品小吏的家，而且罪证确凿。查抄小吏的家底，结算成银子高达三十万两，这让他兴奋不已，觉得这是一个突破口，只要不动一二品的大员，应该没有太大的问题。可是让他万万没有想到的是，第二天乾阳宫朝会上，所有的文武百官都上了折子，其中都是骂他的话，什么昏庸无能，是非不分，忠奸不分。连内务总管太监都连同秉笔太监上谏言，说那些证据都是凭空捏造，完全是监察司的欲加之罪，而且就算那个小吏有些过错，也不应该如此重罚，罚些俸禄也就罢了。
承平皇帝无奈，只得把监察司的司座秦立法罢官，发配南方蛇岛拓荒。好在所有的大臣不敢动天卫，因为京城的天卫有特权，可以在乾阳宫带刀护驾，现在的乾阳宫里就有天卫的最高将领，天卫将军徐卫国。所有的大臣也怕徐卫国不顾一切的提刀杀人，特别是看到徐卫国的脸已经很黑了。
徐卫国并没有发表什么言论，因为就目前来看，他是大丽国所有的大臣里，唯一一个忠君爱国的大臣，皇宫的守卫都是他的兵，手下有部队三万余众，可是他一直坚守着不问国事，只听皇帝命令的信条。如果现在承平皇帝要他把朝堂之上所有的大臣都杀了，他会毫不犹豫的出手。可是皇帝并没有这样的魄力，皇帝选择了妥协。
渤海郡郡守沈宁也接到了这样的讣告，他的心里乐开了花，马上进书房，写了一封密信，用火漆封好，命亲信快速送往京城，并告诉他一定要亲手交到魏将军手上。
沈宁觉得一切都在往好的方向发展，渤海郡全境的剿匪行动已快要接近尾声，据消息汇报，除了残余土匪合并一处的几个据点，其余土匪或降、或死、或散。
不过民生上的事情却是不怎么如意，现在治下的百姓减员严重，从以前的一千来万人口，到现在可以记录在案的已不足六百万。不过有什么关系，沈宁始终相信，要成大事者，应不拘小节。区区百姓而已，等自己打下一片江山后，再发展民生，那自然会有更多的百姓来投靠。不过据各县上报的数据来看，雅县的百姓最人口最为稳定，虽然城里的百姓出逃了，但都被顾同的人拦在了雅县境内，还让百姓开荒种地。从种种事迹来看，给顾同的赏赐还是低了些。
沈宁下令给各县的领兵将军，要求他们务必在五月前完成剿匪行动，到时候谁没有完成任务的，将撤职查办。
顾同也收到了同样的命令，他马上进入了县衙，找梅德高商量战事。
顾同和梅德高互相寒暄了几句，直接进入了正题。顾同道：“梅大人，我们雅县的土匪非常猖獗，前段时间我们取得了些胜利，现在查明原因，是三当家杨过海谋权篡位，设计杀了岳群山和古留芳，现在杨过海已经稳定了局势，我们的战事可能会更加吃紧。”
梅德高道：“一切全凭顾将军了，需要什么，请罗列起来，本官会如实上报沈大人的。”
顾同道：“其实现在什么物资也不缺，唯独缺少抚恤银，我们战死的兵卒太多了，现在我又从百姓中招募了更多的青壮，可是我现在手头也没有银子了，没银子给兵卒，他们可是不会卖命的。”
梅德高早就想到顾同会过来要银子，因为这大半年来，顾同就没要过多少银子，就算他对沈大人再忠心，把自己的家底都贴进去，应该也是做不到。梅德高道：“不知道顾将军需要多少？”
顾同道：“如果可以拨付我十万两白银，我应该可以把欠将士们的饷银给发下去。”
梅德高倒吸了一口凉气，这个顾同还真敢开口，以前不开口看来都憋到一起了，梅德高道：“这么多本官也不好应承下来，待上报沈大人后由沈大人批复吧。”
顾同和梅德高继续扯了几下皮，就出了县衙，到了潜龙酒楼。
顾同通过龙长杰，利用电台将现在的情况报告给龙越，龙越以前就跟顾同说过，看时机向沈宁要银子，打仗打的就是银子，虽然现在龙越不需要太多的银子，也不缺银子，可是以后要发展，银子是必需品。再者多拿沈宁些银子，也是变相削弱沈宁的实力。
龙越看着手里翻译好的电文，嘴角露出了一丝微笑。
龙越召集了所有局长以上的官员和军部的军长级以上的军官来会议室开会。
龙越现在把具体的工作都安排出去，设立了多个局。管理农业的有农业发展局，管理发电站和水利灌溉的有水利发展局，管理建筑方面的有建筑发展局，管理矿产资源的有矿产开发局，管理民生问题的有民政发展局，管理内部人民矛盾的有人民法院，管理刑事案件的有刑罚执行局，管理教育的教育局，管理土地划分的有土地局，管理新产品研发的科学研究院，管理医疗事务的医疗卫生局，管理金钱银两的经济发展局。
目前还是军队监管的除了军事事务外，就只有各个重要设施场所的守卫，各个村的碉堡，各个入境路口的关卡，和所有同军工有关系的工厂。
本来以前是不需要人民法院的，可是现在人口多了起来，外来的人员和以前就住在这里的人口比例严重失调，外来人口比原住民多了很多，各种矛盾也随之多了起来。每个村的村长一天到晚都处理不完那些鸡毛蒜皮小事。村长集体到龙越这里告状，抱怨干不下去了，龙越也发现了问题的根本所在，现在每个村都安排了村民协调专员，协调员处理不了的上报到人民法院，再处理不了的上报到高级法庭。龙越现在把前世的“民法典”搬了过去，那是集聚华夏民族几千年智慧的结晶，里面包罗了全部的民事纠纷处置办法。这也多亏龙越前世就是一个爱学习的人，而且过目不忘的本领也是他赖以生存的根本。
这些部门里目前最空闲的要算刑罚执行局，这个局要等法院送来协助调查文书或军部送来的抓捕文书才有活干。目前还没有干过多少活，只协助军部抓过几个龙泉郡混入雅县的土匪探子，这些探子混入流民中在这边潜伏，在准备送出第一份情报的时候被军部发现，为了不引起百姓的恐慌，要求刑罚局实行抓捕。
最忙的是科学研究院，里面包罗了所有的科技人员，有非常多的研究团队在进行各种研究，几乎每天都能听到欢呼声，也每天都能看到年纪不大，但以经头顶反光的研究员。
第二天，龙越新盖的行政大楼前，已经停满了两轮电动车。
龙越坐在主席台上，下面坐着的都是目前龙越手下职位最高的人。
龙越对大家表达了些慰问，然后步入主题。龙越道：“现在建平皇帝已经驾崩了，他的儿子登基称帝，我想天下大乱的局面就要开始，我们既然已经做出了决定，那么就是怎么样继续发展下去的问题了。不知道大家有没有什么建议或意见，有的话都可以提一提。”
说完，看着下面的众人，众人对龙越的民主政策从刚开始的不适应到现在的习以为常，平常单独和龙越见面时，也会提些建议，龙越也会听取他们的建议，只要合理的基本都会采纳。不过在这么大的事情上，所有人都知道自己不可能有建议，更别说意见。
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