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草原上树木稀少，全是些大面积的草地，若草被啃净，风来土起，就易形成荒原，是为沙漠瀚海之由来。
是以，游牧者愈多，对草原之危害愈大。而要消除减少这种危害，最根本之法，在于减少草原上的马牛羊。而减少草原上的马牛羊，不在于多杀匈奴，而在于多杀马牛羊。此为此政之真正关窍所在，乃为诱使求利者进入草原，猎取马牛羊而已。
凉州民风剽悍，盗匪马贼流寇，多如牛毛，引其出入草原，亦可算是功德一件。而草原若牛马羊数量锐减，则赖之以为生之牧人数量必定也会大减。久之将再不成患。
至于凉州之胡人，则可教他们以圈养方式，蓄养牛马羊。这样，既可以定居生活，又能使得他们的蓄养才能得以施展。圈养方式，割草为食，又不伤草地，又无需四处漂泊，诚为两全其美之策。”
刘璋啰啰嗦嗦解释了好多。
本来这个政策就很诡异，想要说清楚也比较废口舌。
“谢大人释疑。如大人所说，蜀中之粮可足用否？”法正再次问道。
法正的意思，你这么弄的话，大家都跑来拿着毛皮换你的粮食的话，你确定你蜀中有这么多粮食？
“孝直无需多虑，自然是以天下之粮，换草原之皮了。”刘璋打了哈哈，不愿多说。然后又冲着国渊问道：“子尼，汉中分校可有农学院分院？”
“回校长大人，尚无。目前只有文、数、工、法、兵等五个分院，最近医学院正在筹备在汉中建分院。农学院尚无计划。”
是否建立分院，这个是各个学院自己来定，看他们自己的能力和师资力量了。
“这样，子尼你回头和农学院沟通一下，就说汉中这边需要研究畜牧技术，需要研究怎么圈养牲畜比较好，牛马羊喜食宜食何种草木，到时候种草养马牛羊，岂不比满世界跑着放养省心省力的多？如此一来，夷狄之人也得有闲暇，读书识字了。如此夷狄入我华夏，则不为夷狄而为华夏矣。”
刘璋说的很文明，但法正却听得心里直冒寒气。
这刘璋好歹毒阿。
这是要完全改变游牧人的生活习性，让游牧人不在四处乱跑，而是真正的定居下来。由放养改为圈养，刘璋的理由美其名曰为保护草原，还不是想让所谓的马背上的民族，真正消失吗？
凉州之乱，夷狄之患，怕得因此人而终结。
成大事者，当如是也！(未完待续。)