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大中祥符年以后，宋真宗一再热衷制造“祥瑞”粉饰太平，对朝政兴革却无所用心，听任王钦若、丁谓等“五鬼”参与朝政。
宋真宗晚年更是神魂颠倒，甚至满口胡话，进入了迷狂状态，朝政大事多由皇后刘氏决断。
天禧二年（1018年）中秋节，宋真宗下诏册立八岁的赵受益为皇太子，改名为赵祯。
天禧四年（1020年），晏殊为翰林学士、左庶子。因他学识渊博，办事干练，宋真宗每遇疑难事，常以方寸小纸细书向其咨询。晏殊也将自己的答奏慎密封呈，多获宋真宗采纳，被倚为股肱。
乾兴元年二月十九日（1022年3月23日），赵恒于东京延庆殿驾崩，享年五十五岁，在位共二十五年。群臣为其上谥号为文明章圣元孝皇帝，庙号真宗。十月十三日，葬于永定陵；二十三日，附祭太庙。
宋真宗去世时，太子赵祯只有十三岁，宋真宗担心他控制不住局面，于是遗旨“军政大事由皇太后刘娥决断”。
不过，以当时真宗的身体状态，以及他曾想让“太子监国”并“废章献（太后）”的记录来看，遗旨可能并不是出自他本意。
不过，虽然遗旨上说刘娥可决断军国大事，但并不代表她就可以和仁宗并立，所以在最初之时，她还是只能呆在自己的一亩三分地。
但是，一个意外的出现，给了她“抛头露面”的机会。制造“意外”的人叫丁谓，丁谓这个人有两大特长，第一是文采飞扬，当时的人称他文章比肩韩愈、柳宗元，诗词不弱诗圣杜甫。
而丁谓的第二大特长是溜须拍马，据记载，丁谓曾是寇准的下属，寇准很看不惯丁谓阿谀奉承的工作作风，于是在一次丁奉为他擦拭胡须时，就拿话点他，说“朝廷大臣以为国奉公为原则，给长官擦拭胡须这种事，是你该做的吗？”
这也是“溜须”一词的来历。
当时丁谓自然羞愧不已，但是他这种做官的“坏习惯”却一直没改。
因为他善于逢迎真宗，并对刘娥唯命是从，所以官运亨通，等到仁宗继位时，他已经位列三公，权势熏天。
当一个人在比他强的人面前头低得越低，面对不如自己的人时必定头会扬得更高。
已经位列三公的丁谓，并没有满足于自己三公的身份，而是开始意图架空刘娥。
晏殊发现苗头不对，就开始苦思冥想，一番思索挣扎之后，他上书太后，希望刘娥可以“垂帘听政”。他认为，只有这样暂时提高刘娥的地位，才能压制野心勃勃的丁谓。
“垂帘听政”，史上最早可以追溯到旧战国时期。战国时期皇帝去世后，如果继位皇帝年纪幼小，可以由小皇帝的母亲辅政。
太后临朝的制度，始于汉朝，汉惠帝不理政事，吕后临朝。汉殇帝出生不过百日就继汉和帝为帝，皇后邓氏以皇太后临朝。
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