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赵士德不敢多言,急忙闭嘴坐下。余哲明继续说道:“皇上,燕国目前问题在于冗官冗费,世家豪强兼并土地,高税收导致商旅不通,物价居高不下,水利败坏,农业减产。这些情况在燕国尤为严重,但臣觉的,冗官冗费不是无药可医,武帝曾说过,明君治吏不治民,故而,武帝时期,国家常年对外用兵,国土扩张,但民众生活基本不受影响,所以,臣以为皇上当下该加强吏治,重典治国。”
余哲明的话全部说在了林枫心坎上,燕国官吏的确是个大问题,短时间内必须提出解决方针,但林枫目前更关心民众的吃饭问题,余哲明长官财政司,理应有想法的。沉默半刻,想了想道:“余爱卿,吏治朕会交给赵士德和柳乘风去办,国家财政上,你有什么好方法?尤其能快速提高税收,又不增加老百姓税赋的方法。”
见皇上能听进去自己的谏言,余哲明心中激动,都说皇上变了,进京前上不敢相信,现在看来,皇上的确变了。余哲明继续道:“农业乃国家根本,关乎老百姓生机,,一旦步入正规,会带来丰厚的税收,皇上若想稳定民心,增加国库税收,发展农业是关键。但燕国穷,皇上又继续用钱发展军队,微臣以为可以提高商人地位,大力发展商业,商业不创造价值,但通过互通有无,能创造税收。所以,当务之急,可在燕国各州设立骡马市,专供南来北往的商人交易,同时给予些许优惠政策,吸引周边邦国商人来燕国通商,届时,南方的丝绸茶叶瓷器,北方的皮毛,牛羊,战马,均会出现在燕国。”
听了余哲明的建议,林枫激动地拍了下大腿,站起来,连连叫道:“好,财政上事情就这么办了,余爱卿,此事你全权负责,半年后,朕希望看到成效。”
林枫着实没有料到,古人也会有这么长远的目光,能注意到商业重要性,这一点实在难能可贵,况且,他能通过数据来指出燕国的各项弊端,这一点着实不易。
余哲明离开后,林枫笑眯眯的神采立刻收敛起来,扭头看向赵士德与柳乘风,道:“两位爱卿,先前余爱卿之言,两位该听懂了,燕国这些年,春秋两季还是有点税收的,不过,朕就纳闷了,养了那么多官吏,真的全为贤才干吏吗?”
没有余哲明数据之前,林枫还不知道燕国官场人浮于事、机构臃肿,已经成为社会沉重的负担,困扰燕国财政,现在了解后,他觉的冗官问题必须解决,甚至要提前于财政的问题,否则,不管创造多少税收,可能全被一群蛀虫暗中私吞掉。
以前要解决冗官制度,或许不是件容易事情,燕国世家豪族把持朝政多年,这些人几乎见缝插针,四处安排亲信,要想解决,肯定会有极大阻力,甚至会发生世家豪强叛乱的事情。但朝堂上,以韩方为首的世家集团,几乎全被肃清,解决冗官之事,阻力大大减小,若以雷霆手段出击,轻而易举。
“武帝说的没错,明君治吏不治民,乱世就该用重典,以前朕不清楚官场地事情,允许冗官现象存在,朕既然知道,就该着手解决了,赵士德,柳乘风,你二人掌管吏治与刑法,你二人打算怎么办?”
吏治一直由赵士德负责,从来没有变过,所以,林枫问起吏治的事情,赵士德立刻冷汗津津,俯首跪在地面上,道:“皇上,非臣无能,冗官之象自代宗时期已开始,这数十年来发展迅猛,臣以一人之力,难以扭转全局啊!”
这是实话,冗官现象的确不是一人之力能改变,况且连续三任皇帝昏庸,任何能臣干吏没有皇上支持,根本无法出击世家豪强的利益。
林枫也清楚世家豪强的威力,有些朝代,甚至能废了皇帝。这件事情上,他不会怪赵士德,谁让前身与他三代祖宗太坑爹呢?“朕又没怪罪你,你怕什么,从前你独木难支,无力扭转局面,今天朕帮你撑腰,你与柳乘风合力,给朕把吏治上的事情办好了。提拔一批,惩治一批,再杀一批,谁敢不服,直接找雷杰英,刀锋战士伺候着。”
“对了,刑部立刻派人,五州十六城说起来也不大,每州派两名干吏,百名刀锋战士,立刻动身,敢抗旨不尊者,直接砍头,不要留情。”林枫说完,扭头朝着安恒道:“派计穹去南方同州,那里今年发生旱灾,问题肯定很多,告诉他,必须给朕查清楚了。”
安恒与赵士德领命,“谢皇上,谢皇上,臣也拟了道折子,请皇上过目。”赵士德如蒙大赦,起身急忙掏出怀中折子,寄给了安恒。
林枫接过折子大概瞧了眼,建议上有些可取之处,即刻道:“设置巡检使想法不错,不过三组巡察使也太少了点。眼下大燕有五州十六城,便设五位巡检使,每半年去各州巡视,发现任何违法者,决不姑息。对了,在余哲明把骡马市建立起来前,你与柳爱卿必须把冗官的事情解决了!”
“臣领命!”
吏治与财政问题有了计划,林枫与群臣大概商讨了半天,定下基本初步方针,不过与他心中构想还相差甚远。接下来,便是关于军功封赏之事了,无论林枭雷杰英在京城挫败韩方作乱计划,或柳玄远,冯石虎在黑旗关抵抗戎族,两处皆有大功,不封赏难以抚慰军心,尤其虎豹卫,林枫冷落它们太长时间了。
“林枭,对于众将封赏,你有何看法?”林枫问道,林枭总揽朝政,想来不会忘记诸将封山。
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