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之后，施仆地又开始为灾民开坛讲佛，由于灾民太多，都要挤到前边，秩序十分混乱。
施仆地让随从用木棍绳子围起了一个大圈子，每次让一部分灾民进入圈子里听课，然后再换另一部分灾民进来听课。
施仆地在圈子的正中间竖起了“水恩寺”的木牌，粥场的富商乡绅出钱出人修筑了围墙，盖了房子，筑起了讲台，孙函到普山的寺院里请出了一尊观音菩萨。
最初的水恩寺就这样建成了。
灾民有了菩萨的保佑，都安心地投入到重建家园的事物中了。
水恩寺建立起来后，寺里每天都有大量本地和外地慕名而来的灾民前来拜佛，施仆地虽然内力深厚，但是一个多月的时间里，每日长时间地大声讲经说法，他的嗓子发炎说不出话了。
施仆地的行为深深地感动了当地的人们，每日送药的捐赠财物的人挤满了水恩寺。
施仆地白天组织人力把大量的金银物资分发给了灾民，晚上在几个已经追随他出家为僧的原来的几个随从的帮助下，书写佛经。
二年以后，水恩寺已被一些富商土豪出资改建成了南方规模仅次于普山的广法寺的大寺院。
水恩寺建有八个大殿、十二堂、十楼、三轩二阁，寺前有放生池，孙函出资在寺建了可容纳千人的辩经堂，皇帝周天送来了一尊释迦牟尼等身鎏金铜铸佛像。
水恩寺的建筑全是旭瑞王朝的风格，但住持施仆地领导的全寺一百多僧人的修行生活，却完全有别于旭瑞王朝一般寺院。
施仆地没有穿住持僧的丝绸袈裟，全寺僧人也不按职位穿衣，清一色的都是百衲衣。
一般寺院的香火钱多用于维持僧人修行生活上，水恩寺获得布施的香火钱数目巨大，但这些钱水恩寺不会使用，它都布施给了遭受意外灾祸的村镇，急需救济的贫苦人家。
一般寺院都接受了官府分给的大量田地，收入颇丰，施仆地没接受两江王分给的大片田地，每日带僧人开荒种地。
一般寺院的生活包括早课、早粥、跑香，坐禅、跑香、午饭、坐禅、饮茶、晚课，僧人清晨四点起来，一天的生活紧张而繁忙，此外僧人还要参加运水、种地的劳动。
施仆地每日早课后，就带全寺僧人一起外出化缘，不论贫富近，大家分散开，挨家挨户地化缘。
有僧人问施仆地：寺里有钱吃饭，何必化缘？像其他众多寺院一样，用化缘的时间学习佛法，教化世人不是有更大功德吗？
施仆地答：我们不辞辛苦不计贫富的把佛的福音带给每个施主，是为他们提供布施的机会，施主每次量力而行的施舍，都是在修习佛法，身外之物的放弃意味着向佛的靠近，我们做的是有功德佛法行为。
一般寺院在斋堂、大殿吃饭时，僧人按职位高低依次坐在桌后，每人有固定位置，住持独自坐在低佛像后。
化缘回来吃饭时，住持施仆地和众僧人不分职位地坐在一起。
短短几年时间，水恩寺在住持的影响力，尤其是在民间的影响力已经与久负盛名的皇家寺院普山广法寺相当了。
住持僧施仆地的精神深深感动了每一个见到过他的人，民间的佛教徒与百姓都叫他仆地菩萨。
对这一切不感到意外的只有一人，那就是把施仆地请来的皇宫总管张合。
张合在罗旦婆王朝见到四个高僧大德时，就看出阿目甘和施仆地是成佛之人，加耶和了莫十佛法极高，却差了一个境界。
张合来过一次水恩寺，他认定施仆地是旭瑞王朝中最可信赖的人。