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最后，余霞金造厂也好，劫生石造厂也好，上至厂主，下至刚入门的匠人，都有一个相似的特点：热爱城主。
虽然承认这一点，让石铁感到很羞耻，但他也确实无法无视他们的情感流露。
一番联想下来，石铁最终得出了一个结论：只要城主还活着，这些人中的大部分，就会一直留在厂子里干活。
或许，再过些年，各大城属工坊里，也会有少量人才出走，自立门户自负盈亏。
现在，西海岸上又多了两个自由港口城市，涌入城市的利益，也会比之前更多。
利益高了，就会刺激更多人心浮动。
想到这里，石铁忽然意识到了一个问题：万一有大匠人借钱开店，以为靠技术和低价，可以赚大钱，结果却赔得倾家荡产怎么办？
只要城中工坊开始搞起了低价竞争，那赔死几十家，就必然是肯定得未来。
到时候，城属的工坊，虽然还能依靠城中的，大小公职部门来支撑，但城中的大小私立工坊，恐怕就连苟延残喘都困难了。
当年编写《法典》的时候，石铁记得自己好像也想到过这些内容。
只是这么多年来，城里的商业气息，一直处于半温不火的程度，商务管理的经验，也一直有些薄弱。
若是要面对未来的困境，依靠现有的商务总长和他的手下们，恐怕是不行的。
还得招人！
不仅是他们要扩招，货船司和客船司这两个部门，也得扩招大量人才，还有云海船，数量也不一定就够。
海防工事上的货物检测，更是需要人力补充，白应明都说了几十年了，一直没找齐。
城防学院总院长的门槛，都被他踩坏了几块。
万国通行要接洽两大势力，又要在两个势力的矛盾中自处，自然就要派驻更多的人过去，处理各种各样的问题。
可是，城里根本就没有多少，刚刚完成了学业，急需工作就职的年轻人才了。
战后直到丹药大量入市之前的几十年时间，城中的新生人口数字非常低。
外来人中，成功拿到了市民资格的人，数量并不多。
其中还有很大一部分人，他们自己创了业做老板。
而在丹药大量普及之后，再出生的新生儿，又实在是太过年幼，境界也不够，难堪大用。
至此，石铁才意识到，想要在灵气匮乏的新城里，培养出一个合格的公职人员，最少也需要四十年时间。
三个月后的一天，天晴气爽，不冷不热的温度正适宜睡觉。
万国通行与两大势力签订的契约书，送回了城里，这是两块以金石材料作为纸面，书写了具体的协约内容细节，并灌入了两大元婴老祖的法力，来作为凭证依据。
它们外形重量都一样，是直径为两米的圆形厚板，甚至连上面的内容文字，也仅有几个名词的差异。
铁雪没有走海运，而是通过传送舱室，直接送到北城区客船司，并立即送到了私心堂。
再由石铁自己亲手，将两块金石做成的契约书，镶嵌在了私心堂内的石壁上。