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【摘要】
作者以上海市杨浦区殷行街道“阳光之家”为例，探讨了市区智障人士社会融合的实践问题。www.Pinwenba.结果表明，该机构运行平稳，人员配置基本满足了机构运行需要；基础设施健全；机构能够提供适合智障人士特点的相关活动。最后，作者对“阳光之家”面临的问题进行了分析。
【关键词】
智障人士市区社会融合案例
一、 引言
上海市现有智障人士近7万，其中11500人被分散安置在全市240多个“阳光之家”和“阳光工场”［1］中，接受“提高智障人士的生活自理能力、简单劳动能力和社会交往能力，全面融入社会”的多种活动训练［2］。为深入探讨智障人士社会融合的理论和实践，并对“阳光之家”一年的运行情况进行总结，我们对上海市杨浦区殷行街道“阳光之家”进行了调研，其结果能够为类似机构的建构与运行提供指导。
二、 研究对象与方法
(一) 研究对象
上海市殷行街道位于上海的东北角，属杨浦区行政管辖范围。街道辖区除一般事业单位和第三产业外，聚集着大量的大型工厂，属典型的城市社区。辖区面积7.98平方公里，常住人口19.1万。街道居住人口稠密，持证残疾人总数为2120人，其中持证成年智障人士406人，占街道总人口数的2.3‰，占街道残疾人总数近20％，智障人士已成为该街道残疾人群的主体之一。
殷行街道“阳光之家”是在上海市2005年政府实事工程“阳光行动”的直接推动下，由杨浦区政府和残联依据有关政策，按示范性规格建设的示范性“阳光之家”。殷行街道“阳光之家”目前已成为上海市
城区同类机构的典型之一。该“阳光之家”至今已运行2年多，其运作模式相对成熟，各项工作井然有序。
(二) 研究方法
本研究主要采取访谈法收集信息，辅以观察法核实和拓展访谈信息。
1.访谈
访谈对象为该“阳光之家”日常管理人员和一般工作人员。访谈对象均接受过专业的岗位培训，因而对智障人士的社会融合理论与实践有一定的认识。他们参与了该“阳光之家”的筹建，并在此工作至今，因而对机构内各方面的情况非常熟悉。访谈对象与研究人员有过多次接触，因而双方彼此间比较了解，有较高的信任度。
2.观察
研究者在访谈及先前的工作督导中曾几次进行实地考察，因而对该“阳光之家”工作有较全面的了解。
三、 案例基本情况
(一) 基础设施建设
为落实市政府“智障人士阳光行动”，殷行街道将原街道办事处办公场所改建为“阳光之家”。“阳光之家”位于街道中心地带，有专用房间11间(与街道办事处共用房间3间)，使用面积共计450m2，机构庭院部分约有300m2，已全部重新规划，成为学员开展文娱、体育锻炼和康复训练的重要场所。充足的场地资源基本满足了智障人士的活动需要。
11间专用房间按照不同功能划分为康复指导室、教室、活动室、简单劳动室和办公室等不同活动区域，用以开展文化学习、劳动技能训练与康复、文艺活动等。
殷行街道“阳光之家”建设以政府为主导并得到爱心企业的大力资助。至今，建设投入已逾120多万元，用于各功能室和庭院的基础建设、设备购置等。该“阳光之家”配置了较充分的教育、康复、娱乐等设备。主要设备有康复训练器械、日常生活技能训练器具、图书报刊等文教用具、舞蹈与乐器等娱乐器械，以及简单劳动所需的各项设备。
(二) 学员
该“阳光之家”在册学员共计131名，占街道所有持证智障成人总数的32.3％。学员年龄在16—35岁之间，学员以中、重度障碍人士为主，且大多伴有其他障碍。学员中，障碍程度较为严重的占75％，伴随有其他障碍者占70％。另外，该“阳光之家”有20％的学员在进入“阳光之家”前，从未接受过任何系统的教育训练。
(三) 工作人员
该“阳光之家”现配有专职管理和工作人员4名，负责并组织机构内的日常工作、社区宣教、劳动业务联络以及对外交流等。机构工作人员由街道助残员担任，由于他们长期从事残障人群工作，因而具备了基本的特殊教育理论和实际操作经验。同时他们对智障人士及其家庭有比较深入的了解和理解，这为工作的开展提供了保证。
除专职工作人员外，根据机构所设置的文化艺术类课程以及康复训练课程等的需要，发展了50名志愿者教师，承担机构内文化、艺术课程的教学，以及康复训练指导。
(四) 日常管理
1.规章制度
杨浦区在“阳光之家”的建设和日常管理上，形成了“五个一”方法，即:组织街道“阳光之家”服务人员集中培训一次，组织即将进入“阳光之家”的智障人士体检一次，召开一次家长座谈会，为每一位智障学员建立一份档案，为每一个“阳光之家”建立一本《工作手册》。殷行街道“阳光之家”按照《“阳光之家”工作手册》、《“阳光之家”学员工作手册》，并结合机构内常规工作和发展要求，制定了具有针对性的规章制度，并努力向规范化、示范性的方向运行。
2.每日活动安排
根据学员的发展需要以及社区的人力和物力资源，机构开展了内容丰富、形式多样的活动。学员每天早上8:30来到“阳光之家”，先做广播操，然后开始文化课和艺术课的学习；下午有的学员参加舞蹈训练或体能康复训练，有的则参加生活自理训练和简单劳动等。管理人员非常关注学员的发展，很多活动是针对个别学员的发展任务和训练目标开展的，因而较好地兼顾了集体教育训练与个别教育训练的结合。
(五) 工作内容
1.主要工作内容
机构主要工作有:管理、教学与训练、对外宣传与交流、寻求企业劳务资助等几个方面。
机构内的管理主要是对智障人士档案、机构运行经费的管理，房屋、场地、器械使用、报刊借阅的管理，以及教育和活动安排等。
2.教育训练项目
教育训练是机构日常工作的重点。根据智障人士教育训练需要和活动兴趣，机构为来到“阳光之家”的智障人士开设了丰富的教育训练项目。
（1） 康复训练:为了实现“国家十一五规划”提出的“人人享有康复”的目标，该“阳光之家”专门建设了室内外康复训练区域，配置了相应的康复训练器械。康复训练科目主要有两大类:运动康复和作业康复。运动康复内容主要有两方面：一般运动能力训练和特奥运动训练。前者以训练智障人士粗大运动、精细运动为主，提高作业过程中动作的准确性、稳定性和协调性，并达到增强体质的目的；后者使部分学员掌握特奥运动项目的运动技能及竞赛规则等，以满足他们参加特奥训练和比赛的需要。作业康复主要是日常活动能力的训练，以提高学员生活的独立性，使其更好地适应社会。
（2） 文教娱乐:该“阳光之家”开设了文化教育课程，如实用语文、实用数学等。学科内容与智障人士日常生活、简单劳动和社区适应密切相关，目的是提高他们的生存质量。为丰富学员生活、提高学员对美的感受力和欣赏力，“阳光之家”还开设了美术、舞蹈、唱歌等艺
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