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倭国京都。
倭国大智天皇召集内阁大臣制定国策，顺利结盟，倭国的国策自然要变化。
首相犬中康平上奏。
“陛下，情报推算，夏国陆军已达到三百多万，其中常备军一百五十万，边防军和警备军三十万，预备役将近一百五十万，远远超过帝国。
夏国去年钢产量达到400万吨，帝国5万多吨。
夏国在大规模铺设铁路公路，建设发电厂，煤产量也大大超过帝国，照这样的速度发展下去，帝国的大陆国策将无法实现。
如今和沙俄帝国成功结盟，帝国必须有七年前的决心，将夏国的发展打断。”
犬中康平的话引起内阁大臣议论纷纷，之前说结盟是为了防御，怎么结盟成功话风突然转变了。
财政大臣加藤棒满脸忧愁，才消停几年，这些好战的家伙按耐不住了，他们不知道帝国财政不健康吗。
上次战争获得大量的赔款不假，可三分之一给了军队，三分之一拿去还了部分贷款，剩下的三分之一用于经济发展。
受限于国土和资源，倭国的经济发展很缓慢，国内市场大部分是西方列强的商品。
去年，帝国财政收入六千万鹰镑，夏国虽然没有公布数据，可他通过情报预测，夏国大致在一亿两千万鹰镑左右。
夏国是高速发展期，庞大的国土和人口，财政收入是翻倍增长，可倭国呢，七年过去，赶不上夏国一年的发展。
夏国不是那个财政收入七八千万两白银的国家了。
除了海军，一样都比不过，这叫嚣着打，是要让帝国陷入万劫不复啊。
“首相，臣下不同意您的说法，帝国现在应该发展经济和工业，赶上夏国，帝国财政每年无任何结余，一旦发生战争，帝国又要大规模借款，等债台高筑，帝国拿什么还？”加藤棒直言相劝。
加藤棒的话让在座的诸位脸色微变，特别是皇位上的大智天皇，七年前他赌赢了，这一次，他满怀信心，听到这样的话，有些不高兴。
犬中康平看到大智天皇的表情，马上开口对加藤说道，“加藤君，我知道财政的难处，可帝国命运高于一切，帝国的情况你是知道的，和夏国比发展速度，帝国有机会吗，三年前夏国的宣文你知道的吧，等他们强大起来，关东和本土不保，帝国失败，你觉得夏国皇帝会怎么做？”
十倍百倍拿回，这是宣言，更是结果。
加藤闻言，脸色难看，承认自己的错误想法。
大智皇帝见无人反对，当即宣布进入下一个环节。
那就是如何准备，如何打。
这个时候，参谋总长松本土坤先将计划说出来，“陛下，夏国陆军人数是我军两倍以上，武器装备优于我军，若要和夏国决战，帝国现有的后备力量远远不足，岭南战争证明，海军强大不能让夏国皇帝屈服，需要庞大的陆军打进夏国本土。”
“所以，臣和陆相商量过，帝国需要两年的时间来训练至少三百万后备力量。”
松本土坤知道，武器上根本超越不了夏国，夏国新装备的步枪威力比倭国的性能比倭国强了一代。
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