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东阳历3645年八月一日，秦战忙碌了八个月后，才在秦城已经被秦战冠名为圣道楼的八角楼的第一层，召集了灵龟岛和秦地核心管理层会议。会上，秦战一言堂地发布了治理秦地的纲领性文件——
“……秦地的最高管理机构为‘圣道宫’，最高首脑称为令主，为选举制，每届任职期一百年，最多连任三届。首任令主是本人。下设一院二庭三阁五殿。一院称之为圣道院。为何称之为圣道院呢？就是圣道宫里人格最高尚的、智慧最高超的一群人，他们肩负的任务是去完成最崇高的神圣的使命。他们是对修炼、炼丹、炼器、人类文明进化，推动人类发展有特高成就的一群人。这里也是当然的修炼圣地。”
“二庭是圣法庭和军机庭。圣法庭由费无涯担任庭长，其职责是执行议会阁审议、通过、颁布的一切律法。下设审判厅、督察厅、执法厅……”
“军机庭是圣道宫的武装力量，只有达到武皇境以上的弟子，才有资格入内，由令主兼任总司令。其职责是守护秦地安全。下设参谋厅、教导厅、装备厅、后勤厅……”
“三阁是议会阁、内务阁和藏经阁。议会阁是讨论决策秦地之武道和民生的核心问题，由担林东任主席。内务阁是按武道殿的考评定级，按级别分配资源，寇华担任阁主。藏经阁是收藏武功、武技秘籍之地，管理圣道宫弟子的功法、武技授予，由万双担任掌教……”
“五殿是由武道殿、丹道殿、器道殿、阵道殿和民道殿所组成。武道殿殿主由边华担任。下设外堂、内堂和神堂。其职能是按武皇境以下为外门弟子，统一授予铭牌、功法、武技和武器。由外堂管理。武皇、武尊境弟子为内门弟子，武圣境为核心弟子，归内堂管理。达到武皇境则加授储物袋或储物戒。武神境以上为神堂弟子，根据其武功特征和特长，授予职务和招收弟子特权，由神堂管理。具体人事任命和细则由武道殿自己完善后，交议会阁审议，通过后实施。”
“丹道殿殿主由紫华辉担任。下设植药堂、炼丹堂、探究堂和综合堂，其职能是管理从药材的种植到储藏，从炼药到炼丹，从技术定级到研发等事物，具体人事任命和细则由丹堂按自己的行业特殊性完善具体细则，交议会阁审议，通过后实施。”
“器道殿殿主由祖宇荫担任，下设矿务堂、炼器堂、探究堂和综合堂……阵道殿目前仅有子叔兴羽有这方面的特长，其殿主之职由子叔兴羽担任。“
“民道殿是总理秦地民生，其职能相当于管理一个国家的民生事务。由焦旋担任总理。下设有九部，分别是行政部、部长成羡，财务部、部长独孤锐，警务部、部长巫昊，农耕部、部长裴炎，工业部、部长屈引高，教育部、部长王希，商务部、部长汤斯颜，外交部、部长姬化，传道部、部长蔡义。各部的具体职能分别是……”
“……秦城是秦地中央的最高首脑所在地，故而称之为首都。”
“秦地的层级管理规则设定为村、镇、城、中央。巫族故地为我们生根之地。现在更名为秦郡。虽然缺人不能去开发。但属于我们的，属于我们秦郡人的，谁也不能来夺取……”
“秦郡人行事的最高准则是律法，谁也不能超越律法授予的权利范围之外行事，包括我也不行，我的一切权利都会来自于律法授予……”
“秦郡人不需要任何人之神来左右思维，我们的最高神是崇尚大自然，是大自然赋予了我们的生命、生存和修炼的权利，我们遵守大自然的运行规则修炼、行事，不掠夺大自然赋予的资源和规则，要养成培养大自然来供给我们的食物和修炼所需的元气、灵气，所以，我们‘圣道宫’供奉的是‘自然神祖’。”
“自然神祖告诉我们——信我者，得安宁！用我者，得财富！爱我者，得永生！探寻自然之妙，化自然为己用才是我们秦郡人的最高追求！”
“我创立‘圣道宫’的目的，就是带领大家护卫‘自然神祖’是神圣不可侵犯的铁律，与大家一同养育自然之道，然后一同追求自然之道来改变我们的身体形态，得以进化，达到与自然同朽的目标。即使我们因这样或那样的原因中途夭折，也是回到自然神祖的怀抱，把自然赋予我们的生命还给自然，完成我们神圣的使命！”
“凡是违背我们秦郡律法的人都是秦郡人的罪人，自然神祖会让他进入地狱，受尽折磨后消亡……”
“自然神祖赋予我们的仁慈、是对那些信仰自然神祖的人和妖；它赋予我们的勇敢，是对付那些亵渎自然神祖的罪人和兽妖；它赋予我们信义是帮助那些弱者，铲除强~暴；它赋予我们智慧是探索自然神妙；它赋予我们的机灵，是对付那些狡猾而凶残的罪人和灵妖……”
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